Краевое правительство и бизнес-сообщество пришли к единому мнению, что в условиях кризиса и дефицита бюджета все равно придется поднимать налоги. Однако на заседании круглого стола Общероссийского народного фронта от чиновников потребовали не только пополнять казну, но и придумать новые льготы для предприятий, которые хотят вкладывать средства в производство и развивать экономику региона. Готовы ли власти пойти навстречу бизнесу и почему экономическая ситуация Прикамья уже тревожит даже товарища луганских ополченцев — в материале «URA.Ru». Заседание началось точно в назначенное время. Сопредседатель регионального штаба «фронтовиков» Дмитрий Сазонов сразу предупредил: у него скоро самолет, поэтому откладывать некуда. Он быстро оглядел, все ли «на борту», и дал команду «взлета». На этот раз речь зашла о планах краевого правительства повысить налоговую ставку на прибыль. Она составляет сегодня в Пермском крае 13,5 % — решение принималось еще при предыдущем губернаторе Олеге Чиркунове. Сейчас в Заксобрание внесен законопроект о поэтапном повышении ставки со следующего года — на полтора процента в год до 18 % в 2018 году. Скептики, знакомые с темой этого совещания, предупреждали: зрелище будет крайне скучное, никаких противоречий, пространные рассуждения на тему экономики и обещания всеобщего благополучия — школьные собрания проходят гораздо острее. Но этот прогноз не оправдался. Многие приглашенные не пришли, зато явились вице-премьер краевого правительства Алексей Чибисов и министр экономического развития Пермского края Леонид Морозов. Стало очевидно, что их будут «пытать» и не отпустят домой без объяснений и признаний. В «тревожном» вступительном слове Дмитрий Сазонов отметил, что обсуждение налоговых ставок на прибыль предприятий назрело давно — «тучные» времена остались позади. Его посыл поддержал руководитель рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» Геннадий Сандырев: «Давно назрело это совещание… Льгота, которая должна была стимулировать приток инвесторов… Понятно, что „повсеместная и для всех“ она уже не работает». Далее «фронтовики» заметили, что во всех субъектах Приволжья сегодня ставка составляет 18 %. Но при этом везде действует специальная инвестиционная льгота. «Мы не против последовательной отмены, но просим, даже настаиваем, чтобы была принята новая льгота», — обратился Геннадий Сандырев к представителям краевого правительства. Докладчик привел в пример Башкирию, где льгота предоставляется предприятиям, которые производят и реализуют свою продукцию на территории региона. К слову, чиновники правительства сели за стол напротив друг друга. «Будут подмигивать друг другу и передавать ход», — предположил один из наблюдателей. Разъяснить ситуацию собравшимся взялся все же Алексей Чибисов, который, должно быть, уже привык в Заксобрании отвечать на нескончаемые вопросы депутатов. Он сообщил, что в случае изменения налоговой ставки на прибыль краевой бюджет в 2016 году пополнится на 2 млрд 930 млн рублей, в 2017 году — на 6 млрд 429 млн рублей, а в 2018 году уже на 9 млрд 335 млн рублей. Участники заседания переглянулись — колоссальные цифры! «Мы не можем в данном случае говорить об отмене „льготы“. В Пермском крае на сегодняшний день действует пониженная ставка — это не льгота!» — подчеркнул Чибисов и попросил коллег больше слово «льгота» не использовать. После выступления вице-премьера в зале возникла затяжная пауза. Вдруг показалось, что мероприятие подходит к концу, однако ситуацию спас председатель краевого Совета профсоюзов Сергей Булдашов: «А как бизнес к этому относится (к повышению налоговой ставки на прибыль — прим.ред.)?» Слово взял бизнес-омбудсмен Вячеслав Белов: «Позиция большинства представителей бизнеса простая: для части налогоплательщиков это приведет к росту налоговых обязательств». При этом уполномоченный по защите прав предпринимателей заметил, что новшество коснется, прежде всего, достаточно крупных предприятий (многие освобождены от уплаты этого налога). Финансовая устойчивость некоторых из них может снизиться — тогда забота об их поддержке ляжет на плечи краевых властей. «Я бы поддержал позицию, что инвестиционная льгота должна присутствовать. Действующая более низкая налоговая нагрузка не стимулирует инвесторов, а становится обычной средой», — заключил бизнес-омбудсмен. Сергей Булдашов, очевидно, хотел получить ответ все-таки от чиновников правительства: «Может, я ошибаюсь и отстал… Но первичный план был связан именно с инвестиционной составляющей. Кто-нибудь из вас может сказать, что произошло? Сейчас какая мотивация, базовые измышления?». Тогда Алексей Чибисов рассказал (похоже, далеко не впервые ему приходится это делать), что дискуссия о налоговой ставке на прибыль продолжается давно, были попытки увязать ее с инвестпроектами, но Заксобрание не поддержало тогда предложение… В завершение своего выступления вице-премьер заявил, что нет оснований говорить о риске банкротства предприятий из-за повышения налоговой ставки на прибыль. Он подчеркнул, что имеет значение, как работают бухгалтерия предприятия и налоговая служба, как начисляются суммы налога. При этом чиновник заметил, что важна и деятельность уполномоченного по правам предпринимателей — чтобы налоговая «не лютовала». Пошутив, Алексей Чибисов добавил, что правительство совместно с депутатами подготовило предложения по упрощенной системе налогообложения для предприятий научной и промышленной сфер, по упрощению налогово-бухгалтерского учета и ряд других. Вице-премьер искусно уклонился от прямого ответа на вопрос, кому конкретно придется теперь платить больше: «Вообще-то есть закон о налоговой тайне. Но достаточно заглянуть в „топ-10“ предприятий Пермского края, чтобы понять, кто генерит больше всех». На исходе получаса с начала заседания в самом разгаре «разборок» с Алексеем Чибисовым зал неожиданно покинул министр экономического развития Леонид Морозов, который не проронил ни слова. Он быстро вышел, похлопав по пути по плечу Сергея Булдашова. Наблюдатели переглянулись и предложили две версии: либо министр решил избежать вопросов в свой адрес, либо устал находиться в роли наблюдателя. Член регионального штаба «фронтовиков» Андрей Степанов по итогам разъяснений Чибисова сделал короткий вывод: «Прозрачные и честные налогоплательщики будут платить немного больше». Но с этим утверждением чиновник не согласился: по его словам, налог на прибыль — это не решающий платеж, ведь самая главная нагрузка — по социальным платежам. Участники заседания, видимо, поняли, что Алексей Чибисов готов найти ответ на любой вопрос. В эту игру активно включился член молодежного парламента Александр Григоренко, более известный пермякам как разведчик, воевавший на стороне ополченцев в Луганской области. Не все наблюдатели узнали его вне камуфляжа, к тому же имя разведчика в опубликованном списке приглашенных лиц не значится. На этот раз Александр Григоренко углубился в экономику и напомнил Чибисову заявление касательно роста доходов бюджета в случае изменения налоговой ставки, сделанное в начале заседания: «Вы назвали очень „вкусные“ цифры. Но при какой цене на нефть доходы бюджета могут показать такой рост?» Вице-премьер явно не ожидал столь резкого перехода от налогов к нефти, но уточнил, что Пермский край, как и вся страна, в расчетах пользуется прогнозом Минэкономразвития РФ. А сегодня этот прогноз — 50 долларов за баррель нефти. Александр Григоренко перевел разговор в режим блиц: «То есть, если цена на нефть будет ниже, то озвученная сумма упадет? Я правильно понимаю?» «Вы понимаете неправильно!» — сообщил Алексей Чибисов. «Сумма останется?» — продолжил выяснения Григоренко. «Здесь нет прямой зависимости!» — ответил вице-премьер и разъяснил, что на доходы бюджета Прикамья влияет далеко не только стоимость нефти. С рекомендацией в адрес краевых властей выступил доктор экономических наук Михаил Городилов: «Очевидно, что в сложившихся условиях налоги нам нужны в большем объеме. Но почему-то это не звучит открыто. Мы должны говорить и об эффективности расходов. Не хочу критиковать — хочу лишь сказать, как можно выгоднее подать эту мысль, сделать ее понятнее предпринимательскому сообществу». «Не было у нас сегодня вопроса, связанного с эффективностью расходов. Это вообще отдельная тема — тут же возникает вопрос собираемости, на что конкретно тратятся бюджетные средства…» — отреагировал Алексей Чибисов. Стало очевидно, что беседа затягивается. Вице-премьер решил успокоить обстановку: «Нет никаких крайних мер. Сегодня речь идет об адресной поддержке. От поддержки всех мы вынуждены переходить к поддержке эффективного собственника, который готов инвестировать». Александр Григоренко тут же подкинул вопрос, собирается ли правительство назначить ответственных за инвестпроекты. Алексей Чибисов некоторое время порассуждал на эту тему. Его монолог удачно уложился между фразами «Прости, господи» и «Вмешательство власти регулируется законом о коррупции». В итоге заседание закончилось тем, с чего начиналось: собравшиеся рекомендовали краевым властям установить льготы для отдельных налогоплательщиков, которые инвестируют на территории Пермского края. «Чибисов уже в десятый раз объясняет, почему решили поднять налоговую ставку. И в этот раз все согласились — да, безвыходная ситуация, надо это делать, но нужно и бизнес поддерживать. А ведь атмосфера переговоров так и шепчет, что в экономике все очень печально, и никакая льгота бизнес уже не спасет», — поделился впечатлениями от круглого стола один из наблюдателей.