Предстоящие выборы в Госдуму оценивались как самые бюджетные в истории. Но только не в Свердловской области. Накануне стало известно, что лидер отделения Виктор Шептий согласовал размещение всего партийного промо через одного подрядчика, без проведения даже закрытых тендеров. Заказ получила компания, входящая в круг влияния товарища Шептия. Участники рынка говорят об общем объеме расходов 250 млн рублей, в исполкоме настаивают, что сумма меньше. В политической тусовке важно и то, что передача подобного заказа — верительная грамота для других кандидатов-единороссов, определяющихся, где разместить заказы. Первые предвыборные деньги у свердловских единороссов появились в середине марта. По данным партийных источников, транш был скудным. Большая его часть пошла на изготовление и размещение первой серии билбордов. Уличная реклама вызвала критику как от сторонников, так и от оппонентов «ЕР» из-за многочисленных дизайнерских и политконсалтерских ошибок. Одним из наиболее обидных ляпов стало заимствование иллюстрирующей строительство дорог фотографии с зарубежного сайта. Причастные к кампании партийцы лишь разводили руками. Они сетовали, что не имеют средств для привлечения высокооплачиваемых специалистов. Бытовала версия, что ради экономии бюджетов макеты верстали по вечерам сами сотрудники избирательного штаба. Результат вышел соответствующим. Во второй декаде апреля ситуация кардинально изменилась. Было открыто федеральное финансирование, активизировались спонсоры. Приток денег вызвал лавинообразный рост тиражей единороссовских газет до миллиона экземпляров, появилась более качественная во всех отношениях наружная реклама. В конце месяца было принято решение передать организацию кампании партотделения в одни руки. Был заключен договор с агентством Deltaplan, которое получило подряд на изготовление и размещение всех видов рекламы. По данным источников «URA.Ru», договоренность была достигнута без проведения конкурсов и тендеров. Последнее не удивило внутрипартийных экспертов. Они напоминают, что соучредитель рекламного агентства Игорь Глухих — старый друг лидера партотделения Виктора Шептия. Они сотрудничали в ходе предыдущих кампаний. И именно Шептий настоятельно рекомендовал коллегам включить Глухих в состав Регионального совета сторонников«Единой России». Информация о сумме договора разнится. По одним данным, речь идет о 250 миллионов рублей. Эти деньги пойдут на сопровождение праймериз, а также последующей кампании партотделения вплоть до дня выборов. По данным внутрипартийных источников, сам региональный штаб проплатит лишь часть этой суммы. Обсуждается вариант, что остальные деньги перечислят по отдельным договорам будущие кандидаты-одномандатники в депутаты Госдумы и близкие к «ЕР» общественные структуры. Руководитель уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин считает названную цену реальной. Аренда и размещение агитматериалов на 500 билбордах на территории всей области на протяжении четырех месяцев обойдется приблизительно в 30 миллионов рублей. В такую же сумму может вылиться изготовление и распространение миллионных тиражей партийной газеты. Остальную сумму вполне может съесть телереклама — чем более интенсивней будет задействоваться этот канал общения с избирателями, тем выше окажутся итоговые расходы. Имеющие опыт размещения наружки политики делятся инсайдом, что единороссы заложили завышенную таксу на аренду рекламных конструкций — 16,5 тысяч рублей за один щит в месяц. По их словам, при желании партийцы могли бы уложиться в сумму 9-10 тысяч. В частности, за счет поиска более выгодных предложений в конкурирующих агентствах, отказа от размещения в наиболее проходных местах и скидки на опт. Таким же образом можно было снизить с 3 тысяч до 1-1,5 тысяч рублей расходы на печать одного баннера. Но тендер перед заключением договора проведен не был, поэтому был сформирован непрозрачный предвыборный бюджет. Анатолий Гагарин говорит, что монопольный подряд опасен не только финансовыми, но и репутационными потерями: «Я не вижу в портфолио агентства Deltaplan политических проектов. Мы всегда воздерживались от сотрудничества с социологами и рекламщиками, не знающими политической специфики области, действующих в ней запретов». Эксперт отметил, что подобные специалисты совершают серьезные ошибки. Было много резонансных случаев, когда на приуроченных к Дню победы плакатах появлялись фашистские танки и солдаты. Есть и более свежий пример — размещение в Екатеринбурге баннеров, где на фоне водруженного над Рейхстагом Знамени Победы расположен логотип «ЕР» и слоган «За победу „Единой России“». С формальной точки зрения последний продукт был рекламной партии, но на деле дискредитировал ее в глазах избирателей. «Для достижения максимального эффекта необходимо привлекать в кампанию разные группы специалистов, объединенных одной общей идеей. Таким образом, достигается синергетический эффект. Работа с единственной структурой — хороший путь лишь для освоения средств», — заключает Гагарин. Виктор Шептий не смог лично прокомментировать подробности сотрудничества с рекламным агентством Deltaplan в силу занятости. Вместо него пояснения дал первый заместитель руководителя исполкома регионального отделения «Единой России» Екатерина Куземка: «Мы действительно ведем сейчас активную информационную кампанию, которая в первую очередь связана с проведением предварительного голосования. В рамках этой комплексной кампании предусмотрено размещение баннеров, радио- и телевизионных роликов и других агитационных материалов на всей территории области. И вполне естественно, что нашим партнером мы в строгом соответствии с законом выбрали крупнейшее в нашем регионе агентство полного цикла. Сумму контракта, согласно его условиям, мы разглашать не вправе, но заверяю, что она в десятки раз меньше, чем та, которую упомянуло в своем запросе ваше информагентство». PR-директор рекламной группы Deltaplan Людмила Черных подтверждает факт сотрудничества с единороссами. Но она отрицает, что ее предприятие является генеральным подрядчиком: «В клиентском портфеле рекламной группы Deltaplan сейчас более 500 организаций и компаний. С „Единой Россией“ Deltaplan сотрудничает в части планирования и размещения отдельных рекламных флайтов. Как всем своим клиентам, мы предоставили партии свои предложения по цене и тактике размещения на основных носителях (ТВ, наружная реклама, радио, интернет). Часть предложений нашла отклик. У нас серьезный объем закупки рекламы, поэтому мы можем предоставить клиентам, в том числе „ЕР“, наилучшие чеки. Подчеркну, что о генподряде, даже в части планирования и размещения рекламы партии, речь не идет. Например, текущую кампанию партии в наружной рекламе сопровождал не Deltaplan».