«Святогор» блокирует областной закон
В Свердловской области новая политическая «горячая точка»: четыре депутата Красноуральской городской думы написали заявления о досрочном сложении полномочий. Срок работы действующего созыва истекает только через полтора года, но начавшийся «бунт» нарушает все «мирные» сценарии. В ситуацию может вмешаться градообразующий «Святогор» (УГМК), а это значит, есть вариант повторения сценария с роспуском гордумы Режа. В администрации губернатора к этому готовы. Подробности — в материале «URA.Ru».
Об отказе от депутатского мандата заявили общественный помощник в Красноуральске уполномоченного по защите прав предпринимателей Свердловской области Оксана Скрябина, издатель местной газеты «Пульс города» Петр Севастьянов, председатель профкома ОАО «Святогор» (входит в УГМК-Холдинг) Вячеслав Ситников и начальник управления по социальным вопросам ОАО «Святогор» Андрей Драбынин.
Свое решение в обращении к избирателям они объясняют тем, что глава городского округа и председатель Думы Светлана Рафеева выстроила систему, при которой невозможно «конструктивно решать вопросы, в том числе ваши наказы, обращения и жалобы». Петр Севастьянов заявил «URA.Ru», что претензий к работе Рафеевой и думского «большинства» достаточно.
«Я представляю пятый округ, где находится химзавод. Там не решаются вопросы безопасности. Еще три года назад нужно было ввести чрезвычайную ситуацию, но Рафеева сказала, что расходы, связанные с обеспечением выхода из нее, ложатся на муниципальный бюджет. О химзаводе все забыли до марта, когда там произошел пожар. Но последней каплей стал вопрос об изменении устава города и переход на новую систему избрания главы. Область нам навязывает решения, которые нас не устраивают, и совершенно не слышит Красноуральск», — говорит Петр Севастьянов.
Реформа, о которой говорит депутат-оппозиционер, связана с переходом на «советскую систему» избрания главы муниципалитета — речь идет об избрании сильного мэра-хозяйственника депутатами Гордумы. Переход от «двуглавой» системы, которая существует сейчас в Красноуральске, происходит в соответствии с областным законодательством. Свердловские муниципалитеты должны теперь привести свои уставы в соответствие в вышестоящей нормативной базой. Поправки необходимо внести в течение 90 дней, говорит источник в администрации города, но отказ четырех депутатов от своих мандатов делает это невозможным.
«Это саботаж, из-за которого мы не можем выполнить требование закона. Помимо изменений в устав, возникает вторая проблема — бюджет, принять который простым большинством нельзя», — говорит собеседник. В случае, если в Гордуме недостаточно депутатов, муниципальный представительный орган становится нелегитимным (такое решение может принять только суд) и должен быть распущен. После чего, в городе должны быть назначены выборы.
Эксперты «URA.Ru» видят полную кальку «режевского сценария», где Гордума за два года так и не начала нормально работать и в прошлом году была расформирована, после того как «забуксовала» на вопросе выборов главы.
В Реже расположена «Сафьяновская медь» УГМК, поэтому холдинг вмешался в ситуацию и принял участие в формировании в начале этого года новой Гордумы, состав которой оказался более лояльным.
Аналогичный процесс, говорит источник, близкий к резиденции губернатора, возможен и в Красноуральске, где УГМК инвестирует миллиарды рублей в развитие бизнеса. «Роспуск Думы, возможно, даже благоприятный сценарий, хоть и дорогой. Он успешно обкатан в Реже, где УГМК сформировала свою рабочую Думу, поэтому я не вижу каких-то особых рисков. Если сделать все быстро — новый созыв сможет принять и бюджет, и провести поправки в устав», — говорит собеседник.
В УГМК от комментариев отказались.
В случае роспуска Думы решение должен принять свердловский губернатор Евгений Куйвашев, как это происходило в ситуации с Режом. Глава департамента внутренней политике администрации губернатора Антон Третьяков заявил «URA.Ru», что не видит ничего сверхъестественного в ситуации в Красноуральске. Он полагает, что причины конфликта следует искать не в публичной политике, а личной мотивации депутатов.
«У нас не единичны случаи, когда депутаты слагают полномочия в связи с нежеланием предоставлять декларации в соответствии с требованиями закона. Трое из четверых раскрыли доходы в недостаточной степени. Если люди не хотят делать этого сейчас, они не будут делать этого и в дальнейшем. Как они могут продолжать работу? Кроме того, очень странно, когда депутаты отказываются исполнять законы. Если их не устраивает региональная нормативная база, есть два пути — они могут работать с областным Заксобранием над изменениями законодательства либо прекращать полномочия, как в случае [с Режом]», — заявил «URA.Ru» г-н Третьяков.
Чиновник отказывается от прогнозов развития ситуации, как и представители администрации Красноуральска.
Пресс-секретарь администрации заявила «URA.Ru», что заявление депутатов по закону должно быть рассмотрено в течение 30 дней. Не исключено, что оно будет отозвано.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Екатское чтиво» и «Наш Нижний Тагил», чтобы узнавать все новости первыми!