Пермская «зона беззакония» (так сами жители Усть-Качки называют свое село) оказалась на грани протеста. Для возмущенных граждан, которые в силу обстоятельств лишились права приватизировать жилье, губернатор Виктор Басаргин подготовил законопроект и направил его в Госдуму, но инициативу «завернули», поскольку глава региона не учел ряд формальностей. Теперь к постоянно митингующим дольщикам, дачникам и сотрудникам свинокомплекса могут добавиться еще и обманутые селяне, которые уже готовят масштабную «атаку» на нижнюю палату российского парламента, ведь срок приватизации жилья в стране истекает 1 марта 2017 года. В августе Госдума получила от Заксобрания Пермского края инициативу губернатора о внесении изменений в федеральное законодательство. Предложение главы региона позволило бы решить многолетнюю проблему жителей знаменитого села Усть-Качка, которые лишены права приватизировать полученные в советское время квартиры, обменять жилье они также не могут. Законопроект «осел» в профильном комитете по жилищной политике и ЖКХ. Депутаты уже нового созыва в середине октября приступили к рассмотрению инициативы, но приняли решение вернуть законопроект обратно — в пермское Заксобрание. Причина — отсутствие заключения правительства РФ. Об уникальной проблеме «URA.Ru» рассказывало подробно. Более 1200 семей Усть-Качки долгие годы не могут оформить право собственности на жилье. В результате ряда юридических процедур их квартиры вместе с курортом «Усть-Качка» стали собственностью акционерного общества. Эксперты выразили сомнения в законности передачи квадратных метров во владение бизнесу, однако обращения жителей в различные инстанции не дали результата. Суды они проигрывают по причине вышедшего срока исковой давности. Итог — люди живут в квартирах на условиях навязанного собственниками коммерческого найма. По подсчетам самих усть-качкинцев, бизнес-структуры, владеющие сегодня домами, заработали на жителях более 160 млн рублей. Четыре года назад в Усть-Качку приезжал губернатор Виктор Басаргин и со словами «долго терпели — потерпите еще чуть-чуть» пообещал решить проблему. Затем при правительстве Пермского края была создана рабочая группа, которая периодически собиралась и обсуждала проблему жителей Усть-Качки, но безрезультатно. В прошлом году жители села добились того, чтобы вопросом занялись депутаты Заксобрания, итогом деятельности которых и стал законопроект — подписанный и направленный губернатором. В проекте закона отмечено, что после развала СССР далеко не весь общественный жилищный фонд перешел в собственность граждан — были допущены случаи, когда дома передавали бизнесу, а люди лишились возможности приватизировать квартиры, полученные от профсоюзов и общественных организаций. Ярким примером подобной истории и стало село Усть-Качка, где находится знаменитый курорт. В пояснительной записке к законопроекту указано, что сложившаяся ситуация привела к высокой социальной напряженности в Усть-Качке, поэтому Госдуме предложено внести изменения в закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и уточнить, что граждане имеют право получить в собственность квартиры из общественного жилищного фонда. Глава Усть-Качкинского сельского поселения Василий Лузин, который лично занимается жилищной проблемой односельчан с 2004 года, говорит, что депутатов Госдумы ждет неприятный предновогодний сюрприз: «Мы шокированы тем, что законопроект вернули по каким-то положениям регламента. У жителей села никаких иных чувств, кроме неудовлетворенности и разочарования, происходящее не вызывает. Еще не все узнали о таком решении Госдумы, но те, кто в курсе, возмущены. Возникает вопрос: может быть, депутаты просто нашли возможность не выносить на обсуждение острую тему, которая касается многих тысяч людей?» «Мэр» села добавил, что инициативная группа, которая добивалась подготовки законопроекта, уже обсуждает дальнейшие действия. Есть риск, что, если проект вновь «зайдет» в Госдуму и даже будет принят, жители Усть-Качки все равно не успеют приватизировать квартиры до 1 марта 2017 года. Поэтому велика вероятность, что селяне будут требовать продления сроков приватизации еще хотя бы на год — у них уже есть опыт упорной рассылки писем всем 450 депутатам. Депутат Госдумы от Пермского округа Игорь Шубин сообщил «URA.Ru», что разобрался в причинах возврата законопроекта и уже готовит ответ властям Усть-Качки — для беспокойства причин пока нет. «Инициативу не рассмотрели по чисто техническим основаниям. В обосновании законопроекта указано, что его принятие не повлечет финансовых затрат — выяснилось, что какие-то расходы все же необходимо предусмотреть. Кроме того, Госдума просто не вправе принимать закон без заключения правительства РФ — сначала документ следовало направить в кабмин. Думаю, что губернатор устранит все недостатки, а я готов дальше продвигать законопроект. Даже если его не успеют принять до 1 марта, у меня есть ощущение, что мы вновь продлим сроки приватизации жилья», — поделился парламентарий. Источник, близкий к властям региона, считает, что ситуация в Усть-Качке чревата социальным взрывом в случае, если злополучный законопроект все-таки вовремя не реанимируют: «У людей уже появляется понимание, что их всеми средствами успокоили перед выборами в Госдуму и Заксобрание, а сейчас снова бросили. Они уже протестовали открыто — вряд ли им что-то помешает и теперь выйти на улицы. Огромен риск получить масштабный протест перед выборами губернатора. А в 2018 году будут выборы президента страны. При этом проблемных и „напряженных“ территорий в Пермском крае становится все больше». Собеседник отметил, что протестные настроения в регионе сильны как никогда. Помимо Усть-Качки на грани бунта жители поселка Майский из-за проблем местного свинокомплекса, а в Перми бушуют страсти из-за обмана дольщиков «Первого Пермского микрорайона» (скандальная история уже добралась до федерального ТВ) и планов по строительству религиозных объектов. Все эти протесты объединяет фигура губернатора Виктора Басаргина, который, в частности, лично рекламировал строительство микрорайона, а в остальных случаях встречался с протестующими, но пока так и не смог им помочь. Ситуация накладывается на старые проблемы (низкие темпы переселения жителей Березников из зоны провала или снос домов, близких к нефте- и газопроводам), аресты министров и постоянные проверки силовиков и прокуратуры. Доктор политических наук Олег Подвинцев констатирует, что на сегодняшний день власти региона столкнулись с множеством протестов по самым разным темам: «Поскольку эти протесты пока локальные, то их влияние на минувшие выборы не очевидно — хотя известно, что некоторые кандидаты столкнулись с очень серьезными трудностями из-за недовольства избирателей. Но впереди — выборы губернатора. Теперь любой митинг или пикет будет рассматриваться под углом предстоящей кампании. А это уже серьезный фактор и крайне нежелательное явление для действующей власти — гораздо более нежелательное, чем ранее. И противоборствующие губернатору силы, безусловно, будут использовать социальные волнения в своих интересах».