Челябинские предприниматели начали организовываться в коалицию против властей, объявивших о наведении порядка на рынке так называемых временных некапитальных объектов. Относящиеся к ним киоски, павильоны и стоянки приносят около 10% всех собственных доходов в бюджет города (примерно 1 млрд рублей). Однако инициатива чиновников, считают коммерсанты-фрондеры, направлена на передел рынка и может вылиться в акции протеста. Нынешние волнения на рынке павильонов — уже третьи за последнее десятилетие. Первый громкий конфликт произошел в 2009 году из-за спора владельца рынка «Доваторский» с арендаторами. Собственником объекта, по информации «URA.RU», был Игорь Лесняк, сын экс-главы городского управления МВД, бывшего министра МВД республики Тыва и вице-премьера Пермского края Виктора Лесняка. Лидером того протеста была коммерсант Ирина Плещева. Она жаловалась областным властям и полпредству на мэра Челябинска Михаила Юревича и его чиновников. В 2011 году она же возглавляла недовольных предпринимателей, когда уже новый глава Сергей Давыдов под видом борьбы с суррогатным алкоголем и безакцизными сигаретами начал сносить киоски и павильоны. Действующий градоначальник Евгений Тефтелев, как и предшественники, объявил о наведении порядка на рынке киосков и стоянок. По оценкам властей, всего в Челябинске работает около 1,5 тыс. временных некапитальных объектов. Причем почти половина из них — нелегально. Первая попытка администрации потерпела крах. Решено было через управление культуры наделить муниципальное автономное учреждение (МАУ) «Культурные традиции» полномочиями по организации ярмарок и под видом ярмарок сдавать в аренду площадки под торговлю. Весной текущего года МАУ заключило договор на организацию ярмарок в Курчатовском районе с ООО «Метар-маркет», который первым же делом разослал владельцам павильонов письма с требованием заключить с той фирмой договор аренды. Всего под влияние этой компании попало 300 площадок. Каждый арендатор должен был платить от 8 до 12 тысяч рублей в месяц. Совладельцем «Метар-маркета» является Светлана Носова, руководитель ООО «Метар-сервис» депутата Госдумы Андрея Барышева. В других районах появились другие подрядчики МАУ «Культурные традиции». «Бывший руководитель МАУ — депутат Советского райсовета Сергей Шумаков. Его считают человеком [первого зампреда гордумы Челябинска] Сергея Овчинникова. Часть подрядчиков была прямо с ними аффилированна. И они решают, кто где будет зарабатывать. Барышеву отдали только Курчатовский район», — полагает один из предпринимателей. Антимонопольщики добились отмены такой схемы, признав ее незаконной. По словам регионального координатора «Коалиции владельцев малых торговых форматов киоскеров», члена городской Общественной палаты Ирины Плещевой, «воевавшей» с предыдущими властями, УФАС и комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Челябинска договорились выделять участки для павильонов через торги. «В истории с „Метар-маркет“ пытались обойти конкурсные процедуры. Это не удалось. Теперь КУИЗО формирует участки и выставляет на аукцион. Предприниматели, которые ранее заключали договор с „Метаром“, подают заявления о предоставлении участка, формируется лот, если никто не заявляется на тендер, то договор заключается с единственным заявителем. Так честнее», — отмечает собеседница. Другие предприниматели уверяют, что ничего не изменилось — участки получают только «приближенные» бизнесмены. Павильоны остальных демонтируют. Причем выборочно. «На Шершневском кольце все знают огромную ярмарку — сначала растительность продавали, сейчас стройматериалы, построили кафе. Так вот, она работает незаконно. Напротив Теплотехнического института и перед „Киномакс-Победой“ то же самое. У Шумакова десятки таких объектов. Сейчас он работает директором МКУ „Городская среда“, которая занимается демонтажем киосков. Он уверяет, что по 10-15 таких объектов в день сносит. Но почему-то в упор не замечает свои рынки. Все знают, что если хочешь, чтобы тебя не демонтировали — надо идти к Шумакову или Овчинникову», — предполагает один из коммерсантов на условиях анонимности. Юрист ООО «ВикториЯ» Татьяна Емельянова рассказывает, что уже подала четыре иска против демонтажа павильонов. «Суд наложил обеспечительные меры, поэтому нас пока не снесли. Наш рынок находится в глубине квартала и кому-то помешал. А киоски на гостевом маршруте, которые курирует депутат [гордумы] Юрий Панов, не трогают. По улице Салавата Юлаева вчера снесли пять киосков. Там торговали хлебом, мясными изделиями, водой. А стоящие рядом павильоны иностранцев с шаурмой почему-то не заметили», — делится представитель предпринимателей. Член штаба Общественной поддержки губернатора, депутат гордумы Александр Галкин отметил, что недавно принят пакет поправок, касающийся временных некапитальных объектов. Отныне собственник может забрать киоск, только доказав в суде, что объект принадлежит именно ему. Кроме того, сокращен с 14 до 7 дней срок уведомления о демонтаже, чтобы коммерсанты не переставляли киоски в другие места, выигрывая время. «Некоторые предприниматели жалуются, что незаконные киоски сносят без решения суда. А как подать в суд на собственника нелегального объекта, если нет никаких документов, неизвестно, чей он?», — объясняет депутат. В пресс-службе мэрии подчеркивают, что сносят только нелегальные киоски и павильоны. «Речь только о самовольно установленных объектах, где не соблюдаются санитарные нормы, нет гарантии качества товара, которые не платят в бюджет и несправедливо оказываются в более выгодном положении, чем добросовестные предприниматели», — подчеркивают чиновники. Челябинский экс-омбудсмен Алексей Севастьянов, чья семья лишилась практически всего стояночного бизнеса из-за близости к бывшему губернатору Михаилу Юревичу, подал восемь исков о незаконном сносе парковок. «Наши объекты размещались несколько лет назад на основании разрешений. Срок их действия истек, новые нам не дают. Парковки приравняли к самовольным постройкам и демонтировали. Но как постройка может быть самовольной, если в свое время разрешение было? В нашем случае должны были подавать в суд на демонтаж. История с конкурсами, которые проводит КУИЗО, тоже не работает: люди обращаются в администрацию с просьбой выделить участок, но их объекты еще раньше демонтируют. Мы, как юридическая фирма, сейчас нарабатываем судебную практику, поскольку предприниматели зачастую не знают, как защищаться. Подключились к ситуации на рынке на ЧМЗ, ведем свои иски и аккумулируем заявления от других предпринимателей — а их масса», — заверил правозащитник. По словам Севастьянова, в среде коммерсантов чувствуется недовольство ситуацией. «Предприниматели начинают действовать все более активно, недовольство нарастает, они объединяются. Чувствуется, что люди готовы выйти на улицу», — резюмировал собеседник.