Прокуратуре не понравились семь домов в центре Перми
Минстрой Пермского края получил сильного союзника в борьбе с массовой незаконной стройкой в административном центре региона — Перми. Орган надзора подтвердил справедливость выводов министерства, разбиравшегося, как получили разрешение на строительство проекты, которые противоречат генплану города. По данным «URA.RU», реакция пермской думы должна последовать уже во вторник.
Прокуратура Пермского края поддержала региональный минстрой в расследовании деятельности комиссии по землепользованию администрации Перми. Об этом свидетельствует письмо (есть в распоряжении «URA.RU») первого зампрокурора Прикамья Владимира Черкасова к главе краевого минстроя Михаила Сюткина от 17 сентября. Министерство выявило множественные нарушения в работе комиссии, а сейчас надзорное ведомство подтвердило факт нарушений, но указало на недопустимость отмены ранее выданных разрешений на строительство.
Проверка была проведена в августе 2018 года. Ее результаты стали известны в начале сентября. Сообщалось о 15 нарушениях градостроительной деятельности гордумы и администрации Перми. Они касались решений по изменению этажности и плотности застройки. В частности, в центре Перми, где высота зданий, согласно плану, должна быть не более шести этажей (20 метров), были допущены стройки домов до 94 метров. В отчете о проверке сказано, что речь идет о зданиях по ул. Петропавловской, 115-117, ул. Екатерининской, 72, ул. Осинской, 13, Советской, 80, 82, и ул. Монастырской, 77. Кроме того, застройка уплотнялась без создания соответствующей социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Множество нарушений также было выявлено на застройке в квартале, ограниченном улицами Луначарского, Попова, Пушкина и Борчанинова.
Установлено, что комиссия по землепользованию городской администрации, которая в конечном счете разрешала строительство и изменяла правила застройки, действовала вразрез с генеральным планом города и требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В 2013—2016 годах (когда были изменены параметры предельной высоты зданий и приняты другие решения с нарушениями) ее возглавлял бывший заммэра Перми Алексей Ярославцев. В протоколах заседаний комиссии по землепользованию и застройке города, помимо него, присутствовали чиновники администрации, предприниматели, представители некоммерческих организаций и депутаты.
В результате проверок минстрой обязал думу Перми и городскую администрацию устранить нарушения к 11 октября 2018 года. В письме, которое зампрокурора края Черкасов направил к главе министерства Сюткину подтверждаются выявленные несоответствия.
Для власти эта борьба носит принципиальный характер: став в прошлом году губернатором Пермского края, Максим Решетников назвал наведение порядка в строительстве одним из приоритетов работы своей команды. Впервые за десятилетия власти обратили внимание на жалобы пермяков на излишне уплотнительную застройку, возведение жилых комплексов без необходимой социнфраструктуры, неисполнение застройщиками своих обязательств. Решетников объявил о перезагрузке отношений в строительном секторе, и уже полтора года край наблюдает, как это происходит.
Источник «URA.RU» в городской думе слышал, что на документы минстроя реакция последует на комитете гордумы завтра, 25 сентября, в 08:30 утра. В 10 часов на заседании думы должны будут определены решения. «Решения будут приниматься с учетом фактического состояния зданий. Если речь идет о готовых домах, где живут люди, то, само собой, никто разрешение отнимать не будет и ни о каком сносе речь не идет. Если речь идет о строящихся домах, то какое-то решение все равно должно быть, — рассказали „URA.RU“. — Предписания есть предписания, и выполнять их нужно».
Депутатам действовать будет просто: от них не требуют уничтожать построенное. В сообщении зампрокурора края говорится, что, несмотря на выявленные нарушения, нельзя отменить ранее выданные документы на строительство, а также приостанавливать строительство объектов, так как это нарушит права предпринимателей и граждан.
Депутат думы Перми Михаил Бесфамильный в разговоре с «URA.RU» подтвердил, что данный вопрос планируется обсудить во вторник на заседании комитета по градостроительству. Он указал, что официально представителям комитета пока не представляли документы по проверке. «В любом случае это [устранение нарушений] должно проходить процедурно, как вносятся изменения в ПЗЗ [правила землепользования и застройки] и генплан: через комиссию [по землепользованию], публичные слушания, опять комиссию и думу», — сказал он.
По мнению первого заместителя председателя Пермской думы Дмитрия Малютина, градостроительная политика в Перми должна быть понятной и соответствовать основному документу городского развития — генплану. «В рамках реализации этой политики и работает комиссия по землепользованию и застройке — это инструмент главы города, орган, рекомендациями которого пользуется городская дума. Я за то, чтобы у нас были определенные, четкие и жесткие правила в градостроительной сфере, которые бы так же четко выполнялись», — заявил он агентству.
Директор Пермской региональной общественной организации «Гражданское участие» Сергей Максимов в разговоре с агентством заявлял, что генеральный план и правила землепользования являются главными документами градостроительного развития Перми. «В то же время мы видим сплошные противоречия между этими документами, федеральным и региональным законодательством, техническими регламентами, и главное — прямое расхождение с фактическим строительством на территории города», — пояснял он.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Telegram-канал «Большая Пермь» — у нас всегда свежие события Перми и Пермского края. Подписывайтесь!