С 2019 года в платежках всех жителей страны появится новая графа, касающаяся вывоза мусора. Например, на Ямале этим будет заниматься единый оператор — ООО «Инновационные технологии». Исполнительный директор компании Александр Прибылев рассказал «URA .RU », для кого вырастет плата за эту услугу, можно ли от нее отказаться и стоит ли ждать мусорных войн. — Александр Сергеевич, зачем нужен единый оператор? — В первую очередь нужен государственный контроль за происходящими в этой сфере процессами и самое главное — за финансовыми потоками. Достигается эта цель с помощью определения одного ответственного оператора, стоимость услуги которого четко регулируется. Иначе государство не сможет развивать систему обращения с отходами, улучшать экологическую обстановку в стране. — А для жителей какая выгода? — Услуга по вывозу мусора будет более качественной. Сейчас управляющие компании и ТСЖ несут за это ответственность. Но все мы знаем, как сложно их наказать, если они плохо выполняют свою работу. Даже надзорные органы не всегда могут разобраться: кто не подал заявку на вывоз, кто не приехал вовремя, кто задолжал оплату. Теперь за все будет отвечать единый оператор. Мы руководствуемся обязательными правилами и нормами санитарно-экологического законодательства. Так, например, в теплое время, при среднесуточной температуре свыше +5 °C, вывоз мусора будет осуществляться раз в сутки вне зависимости от наполнения контейнера. А при необходимости чаще. — Но ведь есть опасность, что региональный оператор так же, как и управляющие компании, захочет сэкономить и будет ждать, когда контейнер полностью заполнится? — Во-первых, региональный оператор может быть лишен своего статуса за это. При этом оператор рискует деньгами, предоставленными в виде банковской гарантии правительству округа. Это и отличает его от управляющей компании. Во-вторых, транспортным компаниям, которые будут заниматься вывозом отходов, мы предлагаем заключить договор. В нем прописан график работы, и он не зависит от наполняемости контейнера. Цена договора при этом является твердой и изменению не подлежит. — Вы уже нашли компании, которые будут вывозить мусор? Не получится ли так, что 1 января, когда вы официально начнете работать, наступит мусорный коллапс, потому что нет подрядчиков? — Уже проведены аукционы по выбору контрагентов по вывозу мусора в муниципалитетах округа. Со всеми заключены договоры, в ближайший месяц мы согласуем график вывоза отходов каждому и получим онлайн доступ к системам спутниковой навигации каждого мусоровоза для ежедневного контроля выполнения графика вывоза. Особо хочу отметить, что с 1 января заниматься транспортированием твердых коммунальных отходов (ТКО) вправе будет только контрагент регионального оператора, определённый по результатам аукционов. За строгим соблюдением закона будут следить в том числе и правоохранительные органы, а его нарушение будет иметь самые плачевные последствия для предпринимателей, вплоть до привлечения к уголовной ответственности. — Когда в платежках появится новая графа за ваши услуги? — Впервые квитанции придут нашим потребителям, которыми в силу закона являются все физические и юридические лица, в феврале 2019 года за прошедший расчетный месяц — январь. В них среди коммунальных услуг появится новая строка — обращение с твердыми коммунальными отходами. Здесь особенно важно обратить внимание на то, что это плата не сверх того, что сегодня оплачивают жители округа, а новая стоимость новой услуги, в которую «перешли» расходы управляющих компаний за вывоз и захоронение отходов. — Уже известен тариф? Сколько придется платить населению за услуги вашей компании? — Размер платы будет определен с учетом норматива образования ТКО, рассчитанного на 1 человека и для юридических лиц. Тариф будет утвержден департаментом тарифной политики региона до первого декабря. Каким он будет, пока до конца не ясно. Все зависит от того, какие инвестиции и на какие объекты будут включены в тариф на 2019 год. А строить в округе те или иные объекты по обращению с ТКО нужно практически в каждом населенном пункте. И потребность в инвестициях в эту сферу составляет немалую сумму . — Что вообще входит в стоимость? — Тариф рассчитывается следующим образом: складываются все расходы регионального оператора на оплату услуг транспортных компаний, полигонов по захоронению отходов, услуг иных организаций, осуществляющих обработку, обезвреживание и утилизацию мусора, расходы на заработную плату сотрудникам регионального оператора, которые будут установлены государственным органом. В общих чертах так будет определен единый тариф регионального оператора. Он будет единым на территории всего округа. Дифференциации тарифа по населенным пунктам не предусмотрено. — А почему платить будут именно по нормативу, а не за фактическое количество отходов? Сегодня нет возможности делать начисления за фактическое количество образованных отходов — просто нет таких узлов учета. Невозможно взвешивать в каждой квартире и доме ТКО и отправлять показания региональному оператору, как и невозможно вывозить мусор отдельно от каждого потребителя . При этом нужно правильно понимать, что если вы заплатили в установленном порядке всю сумму, которую вам законно начислили по нормативу, то образованные отходы сверх нормы не подлежат дополнительной оплате. По объему фактического образования могут рассчитываться только юридические лица. Им нужно документально подтвердить объемы своего мусора. В ином случае региональный оператор начислит плату юридическому лицу по нормативу. — Может ли потребитель, проживающий в собственном доме, или юридическое лицо самостоятельно вывозить свой мусор и не платить в этом случае за коммунальную услугу? — Как бы кому ни хотелось услышать обратное, нет. Отказаться от данной услуги невозможно, так как все люди — образователи отходов. Самостоятельно вывозить мусор бессмысленно. Ведь с ТКО на полигон вас не пустят и все равно начислят плату за коммунальную услугу. — Не приведет ли это к тому, что жители или компании будут вывозить мусор в лес и образовывать стихийные свалки? — В этом не будет необходимости. Мусор можно будет выбрасывать в любой контейнер. Уйдут в прошлое все мусорные войны и разборки между управляющими компаниями за баки. Ну, а тем, кто этого не учитывает или не хочет принять нововведения в законе, придется заплатить огромный штраф за незаконное захоронение отходов. Планируется внести поправки в Кодекс об административной ответственности, предусматривающие существенное увеличение штрафов, вплоть до 1 млн для юридических лиц. А если правоохранительные органы посчитают, что таким захоронением был причинен экологический ущерб, то это основание для предъявления иска о возмещении ущерба. Суммы иска обычно достигают нескольких миллионов рублей, нарушитель может быть привлечен к уголовной ответственности. — Людям необходимо каким-то образом заключить с вами договор до нового года? — Жителям Ямала не обязательно распечатывать, подписывать и направлять нам договор. Если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в срок, договор на оказание услуг считается заключенным автоматически на условиях типового. — У населения появятся какие-то дополнительные обязанности? — Потребитель обязан только надлежащим образом складировать в контейнеры отходы, а также своевременно оплачивать коммунальную услугу. — Существует ли неустойка за несвоевременную оплату услуги? — Да. Точно такая же, как и за просрочку оплаты иных коммунальных услуг. И, на мой взгляд, она достаточно существенная. — Вы будете обслуживать весь регион полностью или есть исключения? — Оператор не будет оказывать коммунальную услугу, если отходы образуются вне населенного пункта муниципального образования. Например, мы не будем вывозить мусор из поселков предприятий ТЭК на их собственные полигоны или иные места размещения отходов. Также региональный оператор, например, не занимается опасными, производственными и медицинскими отходами. Организация обращения с такими отходами с 1 января 2019 года никак не поменяется, их собственники и впредь будут самостоятельно и за свой счет вывозить и захоранивать. — Будет ли введен раздельный сбор мусора? — На сегодняшний день обязательный раздельный сбор мусора не введен. Просто для этого нет инфраструктуры. Нужны сортировочные центры в каждом муниципалитете. Пока они не построены. На это, кстати, и направлена реформа системы. Сейчас появляются и юридическая, и экономическая возможности вложить инвесторам свои средства в строительство таких сортировок. Так вот, когда они будут построены, сами инвесторы будут стимулировать раздельное накопление отходов. В том числе (как вариант) путем выдачи всем жильцам домов мешков и специальных емкостей для сбора мусора. Но надо экономически стимулировать потребителей заниматься этим.