Российские власти заморозят цены на некоторые виды продуктов. Такое решение позволит компенсировать рост цен на еду в условиях санкций, заявил URA.RU директор центра конъюнктурных исследований Высшей школы экономики Георгий Остапкович. В интервью агентству он рассказал, что правительство делает для борьбы с инфляцией, ажиотажем и дефицитом товаров. — Правительство РФ в рамках поддержки россиян планирует увеличить социальные выплаты, МРОТ и зарплаты бюджетникам. Такие меры одновременно и ускоряют инфляцию. Какой, по вашей оценке, может быть рост цен на продукты в России после повышения выплат? — Вы правы. Когда идет прямая финансовая поддержка людей и бизнеса со стороны государства, то фактически под эти эмиссионные или бюджетные средства пропорционально не создается соответствующего объема товаров и услуг, в результате всегда возникает инфляционный фон. Подобное явление наблюдается сегодня во всем мире. Главное, чтобы темпы роста реальных доходов опережали темпы роста инфляции, как это было в 2003—2008 гг., когда инфляция не опускалась ниже 10%, но реальные доходы росли на 12-13%. И всем было хорошо. Сейчас Центробанк держит ключевую ставку на уровне 20%. Как правило, она примерно равна уровню инфляции. Я думаю, это стартовая позиция ЦБ. Не очень ясно какими будут аппетиты у оптовой и розничной торговли, которые будут ставить априори повышенные цены при доведении товаров до населения. Однако при солидарных действиях всех звеньев, отвечающих за производство продуктов, включая торговлю, и при помощи государства общая годовая инфляция не превысит 20%-24%. — Возможно ли не допустить резкого роста цен? Что подорожает сильнее всего? — Это крайне сложно предугадать в форс-мажорной ситуации и высокой экономической неопределенности. Слишком много компонентов, которые влияют на увеличение стоимости. Не допустить инфляцию можно в социалистической экономике — волевым решением зафиксировать цены на одном уровне. Формально инфляции не будет, но придет дефицит. Так было в Советском Союзе, когда самым распространенным слоганом среди населения было «не больше 2-х в руки». Думаю, что подорожают импортные товары, а некоторые из них просто исчезнут. Нас же практически исключили из международной торговли с западными странами. — Почему правительство просто не перейдет на госрегулирование цен? — Советский союз разрушился, в том числе, из-за регулирования цен и планового ведения хозяйства. Регулирование всегда через 5-6 месяцев вызывает дефицит. Производителям невыгодно выпускать товар, так как издержки растут, а конечная цена — нет. И он переходит на производство более выгодных товаров. Пока идет разговор о введении нормативов на продажу определенного объема социально значимых продуктов — хлеб, молоко, масло, сахар. Потому что от инфляции страдают в первую очередь малоимущие. О госрегулировании цен на постоянной основе речь не идет. — В правительстве не раз заявляли, что дефицита продуктов нет. Но совсем недавно был ажиотаж — люди бросились скупать крупы, сахар, туалетную бумагу. В стране, действительно, будут проблемы с продуктами? — Примерно 20%-25% людей всегда поступает таким образом. Часть россиян находится в когнитивном диссонансе от совсем недавней пандемической атаки, то есть они еще не вышли из того форс-мажора и уже переехали в новый. Закупают стратегические товары длительного пользования — сахар, гречку, макароны, муку, лекарства. Чаще это делают пожилые люди, так как срабатывает историческая память. Сделать с таким ажиотажем практически ничего нельзя. На самом деле продукты, на которые возник ажиотажный спрос, сейчас в достаточном количестве. Новый урожай ожидается на уровне 2021 года. Никакого дефицита не будет. Семена сахарной свеклы для посевной в 2022 году закуплены. В течение года россияне съедают 5,6-5,7 миллиона тонн сахара. Ожидается, что урожай в этом году покроет эту норму и останется на экспорт. Хотя сегодня и действует ограничение на вывоз сахара. Даже если предположить, что часть населения начнет, как во времена СССР заниматься самогоноварением в индустриальных масштабах и интенсивно заготавливать варенье, то выпадающую долю сахара на эти маневры можно устранить его запретом на экспорт и снятием таможенных пошлин на импорт. — Недавно заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов заявлял, что России не грозит дефицит сахара. Раз продукта достаточно, то возможен откат цен на него? — Вряд ли он подешевеет. Думаю, что из-за повышения издержек он подорожает, но рост будет в рамках годовой инфляции. Надо учитывать, что в цену сахара производитель включит издержки производства, например, ремонт оборудования и оптовики будут считать транспортные расходы уже по новым расценкам, которые поднялись. — Запрет на экспорт зерна позволит избежать прошлогодней ситуации, когда цены внутри России начали расти и власти вводили ручное регулирование, ограничивали экспорт? — По прогнозу на урожай, в этом году мы должны получить 120 или более миллионов тонн зерна. Внутреннее потребление составляет примерно 90 миллионов. Остальное шло на экспорт. Пшеница — это валюта, которая необходима для покупки импортной продукции. Если экспорт не откроют после сбора урожая, то внутренний рынок будет перенасыщен. Учитывая, что хлеб — это социальный товар, правительство РФ почти наверняка установит фиксированные цены на некоторые хлебобулочные изделия. — Сейчас опять идут разговоры о возможности возрождения талонной системы, как это было в советское время. Нужно ли правительству ввести талоны? — Тема талонов витает в воздухе с 2017 года. Минпромторг давно представлял свои предложения. Все зависит от первых лиц государства и возможностей Минфина РФ. Во многих странах, тех же США, с середины 20 века выдают талоны на питание малоимущим. Больше всего в кризисы страдает эта категория. Я считаю, что внедрить эту систему надо и у нас. Конечно, талоны напоминают нам советские, в том числе военные, времена, но нужно преодолеть этот психологический барьер. Думаю, что низкодоходное население не будет возражать. Еще один вариант поддержки малоимущих — отмена НДФЛ для тех, кто получает минимальную или ниже оплату труда. Это хотя бы частично компенсирует им инфляцию. Возможно и постепенное повышение ставки налогообложения для населения с высокими доходами. — Правительство сможет предотвратить дефицит товаров первой необходимости? Как власти могут заменить, к примеру, туалетную бумагу, прокладки и другие товары, запасы которых скоро могут иссякнуть? — Если запасы созданы за счет продукции западных стран, то они, действительно, иссякнут. Но это не значит, что товары совсем уйдут из оборота. Можно договориться о их поставках с дружественными странами. Так поступали во время санкций Куба, Иран, Венесуэла. Правда, за счет наличия лишнего звена эти товары все равно подорожают. — Правительство 30 марта заявило о переходе на параллельный импорт — это тоже инструмент борьбы с дефицитом? — Мы, конечно, можем использовать параллельный импорт. Но иногда возникает вопрос, а возможны ли дополнительные санкции со стороны Запада? Вроде все какие только можно уже введены. А вот могут появится вторичные или третичные санкции, то есть ограничения могут наложить на Китай или Казахстан, которые будут для нас покупать товары. Неизвестно, как в таком случае поведут себя эти страны. — Чем нынешний кризис отличается от тех, что были ранее? — Наш кризис — это результат геополитического конфликта, а не экономических проблем. В экономический кризис понятно, как перераспределять ресурсы, какие макроэкономические индикаторы править. Геополитика в разных направлениях меняется в течение трех месяцев — полугода. Спорный вопрос может решиться в результате позитивных договоренностей между конфликтующими сторонами. Тогда возможен постепенный возврат к прежним экспортно-импортным поставкам и снятию санкций. Есть ли точка невозврата, после которой сложно будет восстанавливаться? — Точку невозврата я не вижу. Главный фактор экономического роста в 21 веке — это международная торговля. Сегодня ни одна страна не делает высокотехнологичный продукт в одиночку. Тот же айфон производят более 10 стран. Подобная корпорация сокращает издержки производства. Россия глубоко встроена в создание мировых цепочек добавленной стоимости. Мы не Куба или Бирма (Мьянма), на которых накидывают вечные санкции. Экономические кризисы всегда несут массу невзгод, но это и время принятия новых инновационных решений, новых высокотехнологичных стартапов. Может, из-за шока экономике России удастся частично поменять парадигму с ориентацией на сырьевой экспорт (доля сырья в экспортной продукции России составляет примерно 80%) на предложение конкурентоспособных товаров с высокой степенью передела, а также на продажу высокотехнологичных услуг. Есть пример Китая, который за 15-20 лет из полуаграрной страны стал второй экономикой мира. Сравнивая стартовые позиции Китая и сегодняшний потенциал России, можно утверждать, что этот путь мы можем пройти быстрее.