Депутатам свердловского Законодательного собрания предстоит избрать в Совет Федерации мэра Каменск-Уральского Виктора Якимова. Но это не значит, что интриги больше нет. Наоборот, уход главы одного из крупнейших городов области даст старт главной политической кампании 2007 года. Как стало известно «URA.Ru», администрация губернатора хочет поставить в Каменск-Уральском эксперимент: вместо выборов мэра исправить городской устав и передать всю власть сити-менеджеру. Цель одна – затем внедрить эту схему в Екатеринбурге, где победить градоначальника в честном поединке никак не получается. Как Виктор Якимов стал кандидатом № 1, сможет ли резиденция изменить власть в алюминиевом городе и какой ответ надо готовить Чернецкому – в нашем материале. Когда Якимов станет сенатором На этой неделе планируется официально назвать имя кандидата в сенаторы Совета Федерации от свердловского Заксобрания. По крайней мере, в минувшую пятницу такой анонс распространил депутат региональной палаты представителей Виктор Шептий, последние два месяца отвечающий за поддержание интриги с выдвижением кандидатуры. Оставим в стороне тот факт, что с интригой господин Шептий явно перестарался и история с кандидатом просто перебродила (журналистам обещали имя кандидата в конце декабря, потом в начале января, затем в середине, теперь в феврале), а от ожидания интерес у журналистов к сенаторской теме сошел на нет. Сейчас намного важнее имя человека, которого спикер ППЗС Юрий Осинцев вынесет на утверждение своих коллег. По данным «URA.Ru», глава верхней палаты предложит делегировать в Москву мэра Каменск-Уральского Виктора Якимова. В понедельник пообщаться с нашим агентством на сенаторскую тему г-н Осинцев не смог, но в неофициальных беседах члены ППЗС подтвердили, что именно Якимов получил наибольшую поддержку у политиков. Долгое время считавшийся основным кандидатом в Совфед бизнесмен Валерий Савельев от мандата отказался – он будет избираться в Госдуму в декабре 2007 года и рассчитывает получить в парламенте высокий пост в одном из комитетов. Виктор Якимов в понедельник был также недоступен для комментария – весь день он провел на конференции СУАЛ-Холдинга в Москве (алюминиевой компании принадлежат градообразующие предприятия Каменск-Уральского) и на Урал собирался вернуться только в четверг. Зато пресс-секретарь господина Якимова Елена Журикова подтвердила нам наличие официального предложения об избрании сенатором Совета Федерации. «Такое предложение было сделано Виктору Васильевичу три недели назад, но что он ответил, пока неизвестно», - поделилась она информацией с нашим агентством. По плану работы Законодательного собрания Свердловской области вопрос с сенатором должен быть решен в конце февраля – начале марта на совместном заседании двух палат. Учитывая, что теперь полномочия избранного в регионе сенатора подтверждает сам Совет Федерации, получить красные корочки члена Федерального собрания Виктор Якимов сможет только в начале апреля. Администрация Росселя: «Мы поставим эксперимент» И здесь начнется самое интересное. Высокопоставленный сотрудник администрации губернатора говорит, что уход Виктора Якимова уже согласован с Эдуардом Росселем. Каменск-уральский глаза избирался на своем посту с 1996 года и уже неоднократно заводил разговор о необходимости карьерного роста либо внутри региона, либо в Москве. Сейчас есть возможность выполнить его пожелание, но с небольшой платой. Наш собеседник рассказал детали плана, созданного в резиденции. Согласно этой задумке, после ухода Виктора Якимова выборы мэра проводиться не будут, их заменят изменения в Уставе города и появление в муниципальной власти должности сити-менеджера. «Мы поставим эксперимент: за какой период можно принять поправки в Устав, как отреагирует население, как делятся полномочия с городской Думой, можем ли мы сами провести нужного нам человека. Пока же подобного опыта в области нет – у нас все главы избираются, - объясняет собеседник «URA.Ru». – С «СУАЛ-Холдингом» вопрос согласован. Они – за эксперимент». На прямой вопрос, будет ли использован каменск-уральский опыт в Екатеринбурге, где полномочия мэра истекают в марте 2008 года, сотрудник резиденции усмехнулся и обтекаемо ответил: «Хорошо мыслишь. Все зависит от того, какой результат будет в Каменск-Уральском». Опрошенные нами эксперты посчитали, что администрация может сыграть на разночтениях городского Устава, имевших место в 2002 году. Напомним, тогда прокуратура области требовала от господина Якимова уйти или с поста мэра, или с поста главы ППЗС. В ответ на это градоначальник представлял главный документ Каменск-Уральского, где записано, что мэр несет только представительскую функцию, а все оперативные вопросы решает управляющий делами. Будь эта норма в уставе до сих пор – администрации губернатора для эксперимента не нужно было бы даже устав менять. Но пресс-секретарь Виктора Якимова Елена Журикова утверждает, что подобной нормы давно нет и управляющий делами теперь всего лишь один из заместителей мэра, не имеющий права контроля над другими замами. Она также уточнила, что в 2008 году планируются очередные выборы нового главы Каменск-Уральского по традиционной схеме общенародного волеизъявления. Назначать главу администрации никто не собирается, так как это противоречит настоящей редакции Устава города. «Думе придется пойти на самороспуск» Между тем, профессиональные юристы ничего невозможного в плане администрации не видят. Даже невзирая на поджимающие сроки – на правку Устава есть не больше восьми месяцев (два на утверждение и согласование сенатора Совфеда Виктора Якимова и еще шесть по закону отведено на организацию досрочных выборов мэра). Директор Московского бюро политической юриспруденции Александр Шемелев говорит, что есть возможность изменить Устав города в отведенное время. Его коллеги готовили аналогичные документы в Казани, еще подобный опыт есть в Рязани. «В Каменск-Уральском ситуация понятная – городская Дума так готова принять необходимые решения, если есть политическая воля руководства региона, они будут быстро зарегистрированы. Загвоздка в законе, по которому, новый Устав вступает в силу только после избрания нового состава Гордумы, - объясняет наш эксперт. – Но тут все просто: если Дума ручная, то после принятия Устава она самораспускается. По срокам выходит, что через полгода в Каменск-Уральском будут выбирать не мэра, а депутатов представительного органа власти, которые из своего числа изберут председателя Думы – главу города, а потом по конкурсу – сити-менеджера». Ложка дегтя от опытного депутата Занимавшийся подготовкой поправок в Устав Казани юрист бюро Алексей Литвинов говорит, что сити-менеджер будет не из числа депутатов, а значит администрация губернатора и «СУАЛ-Холдинг» смогут провести на этот пост любого своего представителя. Говорить о сроках изменения Устава Екатеринбурга наши собеседники не стали – слишком далекая перспектива. Зато бывший депутат Гордумы Екатеринбурга, автор альтернативного проекта Устава города Александр Шляпин считает, что, даже реализовав задуманное в Каменск-Уральском, администрации губернатора будет тяжело повторить успех в Екатеринбурге. Во время работы в Гордуме господин Шляпин предлагал пересмотреть полномочия мэра, но его проект был отвергнут градоначальником и провалился в представительном органе власти. «Принять Устав с сити-менеджером в Екатеринбурге абсолютно нереально. Нынешний состав подконтролен администрации города, а я сомневаюсь, что позиция мэрии в данном вопросе изменилась», - поделился своим скептицизмом Александр Шляпин. «URA.Ru» будет следить за развитием событий.