Челябинский губернатор Петр Сумин поручил уполномоченным органам областного правительства снять напряженность, возникшую вокруг предельных индексов цен на строительную продукцию в двух крупных городах региона – Челябинске и Магнитогорске. Острота этой темы была подчеркнута в начале недели, когда глава областного центра Михаил Юревич объявил, что предстоящий сезон дорожно-строительных работ в Челябинске под угрозой срыва, а городские власти просто не смогут освоить тот миллиард рублей, который обещан из бюджета РФ на реконструкцию дорог. Об оборотной медали бюджетной экономии узнал корреспондент «URA.Ru». За что боролись, на то и чуть не напоролись. Защитив проект широкомасштабной реконструкции дорожно-уличной сети в федеральных ведомствах, власти Челябинска столкнулись с неожиданной проблемой. Освоить кучу денег, в которых обещанный Москвой миллиард – это только часть всей суммы, город мог оказаться просто не в состоянии. Под угрозой невыполнения могли оказаться не только планы строительства многоуровневых развязок, но и менее амбициозные задачи по ремонту городских дорог, которые город выполняет из года в год. Проблему челябинская мэрия обозначила еще в марте, когда в адрес Законодательного собрания Челябинской области направил открытое письмо вице-мэр по экономике Петр Конарев. В нем говорится о размере предельных индексов цен на продукцию предприятий стройиндустрии, которые позволяют рассчитывать сметную стоимость строительства того или иного объекта за счет бюджетных источников. Регулирование в этой сфере на территории Южного Урала находится в ведении государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» (ЕТО), и возникшая трудность в том, что коэффициенты, установленные ЕТО для дорожно-строительных и общестроительных работ, оказались ниже значений, которые диктует рынок. Свою обеспокоенность вице-мэр по экономике проиллюстрировал данными о показателях индекса сметной стоимости дорожно-строительных работ, установленных в разных регионах России на 2007 год. Так, в Нижнем Новгороде индекс установлен на уровне 3,44, в соседнем с Челябинском Екатеринбурге – 3,5, в Кургане – 3,59, а в Тюмени – 4,15. В самом же Челябинске по непонятным причинам индекс оказался всего 2,92. Это при том, что в письме Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 23 января 2007 года по Челябинской области рекомендованы индексы в размере 3,55 для дорог областного значения и 3,8 – для федерального. Между тем, по словам Петра Конарева, ситуация, при которой индексы занижаются искусственно, может получить самые негативные последствия для строительной индустрии Челябинска, которая вносит существенный вклад в экономику не только областного центра, но и всей области. Отсутствие должной реакции со стороны области вынудило мэра Михаила Юревича повторно обратить внимание на проблему. В понедельник, на традиционном для начала недели аппаратном совещании в мэрии, глава города заявил, что дальнейшее промедление в этом вопросе поставит под сомнение выполнение намеченных планов в дорожном строительстве. «Ситуация, при которой бюджет Челябинска предлагает за работу подрядчикам на 30-40% меньше, чем они могли бы получить за тот же объем, например, в Екатеринбурге или Уфе, заставляет чем-то жертвовать. Или это будут сами объемы, или качество выполняемых работ», - заявил мэр. По его словам, ситуация может дойти до того, что опытные и проверенные подрядчики просто-напросто будут уходить с рынка, оставляя город перед необходимостью заключать договоры с теми, кто согласится работать за меньшую цену. «Не мне вам говорить, как это может повлиять на качество выполненного ремонта, а значит, и на величину расходов, которые потребуются на устранение недоделок или преждевременный ремонт», - заметил градоначальник. Самое абсурдное – то, что город может просто оказаться не в состоянии освоить тот федеральный миллиард рублей, который Челябинску достался не просто так. «История напоминает об известной пословице – скупой платит дважды, – комментирует ситуацию генеральный директор производственно-коммерческого объединения «Челябинскстройиндустрия» Юрий Карликанов, возглавляющий в Законодательном собрании области комитет по строительству и дорожному хозяйству. – Аргументы Единого тарифного органа сводятся к необходимости экономить бюджетный рубль. Но любой профессионал в строительной сфере скажет, что далеко не всегда экономия идет во благо». По его словам, область все-таки отреагировала на письмо вице-мэра Петра Конарева и повысила индексы расчета стоимости общестроительных работ. Однако в дорожной отрасли проблема осталась, и обусловлена она тем, что ЕТО не делает различий между периферией и крупными городами, чьи дороги испытывают совершено разную транспортную нагрузку. Челябинск и Магнитогорск – два крупнейших города Челябинской области – имеют в основном дороги первой категории, то есть те, по которым в сутки проходит свыше 20 тыс. транспортных единиц. Их ремонт осложнен наличием большого числа коммуникаций, ливневой канализации, осветительного и светофорного оборудования, а также благоустроительной нагрузкой. Порой в проезжей части одной улицы замуровано до 200 коллекторных колодцев. «Но регулирующие органы не делают различия между городом и деревней, хотя такая разница очевидна. Между тем при несовпадении рыночной и расчетной цены приходится использовать некачественные материалы-заменители. Но держать объемы в ущерб качеству – это же не выход. Так что, на мой взгляд, власти Челябинска совершенно правы, что озабочены этой проблемой», – считает Юрий Карликанов. По информации «URA.Ru», после того, как к этой теме подключились представители строительного комплекса Челябинской области в областном парламенте, вопрос сдвинулся с мертвой точки. Рассмотрев аргументы сторон, губернатор области Петр Сумин поручил найти такое решение, которое учитывало бы опасения, высказанные муниципальными властями.