Редакция нашего агентства решила облегчить работу целой группе кремлевских чиновников, которым в сентябре этого года предстоит проанализировать работу российских губернаторов по системе президента Путина. Руководствуясь основными параметрами оценки деятельности глав регионов, вошедшими в недавний указ президента, мы охарактеризовали ситуацию в семи субъектах РФ. В итоге выяснилось, кому из губернаторов можно уже сегодня себя похвалить. А кому – задуматься. Итоги уникального проекта – смотрите в материале «URA.Ru». Указ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» президент России Владимир Путин подписал 28 июня. В простонародье этот документ назвали оценкой работы губернаторов, и содержит он в себе перечень из 43 критериев. Теперь высшие должностные лица регионов страны ежегодно, до 1 мая, должны будут представлять в комиссию при президенте доклады с отчетами о результатах своей работы и работы своих подчиненных по всем этим показателям. С докладами за прошлый год губернаторы поедут в Москву до 1 сентября. В список критериев оценки входят показатели, отражающие уровень фактических доходов, зачисляемых в консолидированный бюджет области, объем инвестиций в основной капитал, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных услуг собственными силами организаций. С другой стороны, уровень экономического развития также характеризуется величиной среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника, наличием просроченной задолженности по заработной плате, показателями по безработице и доле малоимущего населения. Стоит напомнить, что одним из авторов системы оценки российских глав является губернатор Тюменской области Владимир Якушев. В прошлом году он по поручению президента Путина возглавлял специальную комиссию Госсовета, которая и подготовила предложения, ставшие основой подписанного главой государства указа. Тем интересней будет взглянуть на ситуацию в регионе самого господина Якушева. Используя основные критерии, выработанные по системе тюменского главы, наше агентство оценило обстановку не только в Тюменской области, но и в шести других уральских регионах: Свердловской, Челябинской, Курганской областях, а также в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах и Пермском крае. Из 43 показателей мы выбрали девять, которые, на наш взгляд, дают срез сразу в нескольких сферах жизни регионов. Среди ключевых показателей деятельности губернаторов мы выбрали девять: объем валового регионального продукта, уровень безработицы, смертность населения, количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек региона, уровень криминогенности, отношение средней цены квадратного метра общей площади на рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте РФ, обеспеченность спортивными сооружениями региона, динамику налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти. При подготовке проекта «URA.Ru» использовало данные социально-экономического мониторинга регионов Уральского федерального округа, которые были предоставлены территориальными органами Федеральной службы государственной статистики, информацию из пресс-служб органов исполнительной власти регионов, данные из правоохранительных органов субъектов. Для того чтобы сравнение показателей разных регионов были относительно корректным, мы использовали информацию по одинаковым отчетным периодам. К примеру, данные по объему ВРП брались нами по итогам 2006 года, а уровень безработицы – по состоянию на конец мая года текущего. Показатель смертности считался по данным 2006-половины 2007 годов, а динамика налоговых поступлений – за период с января по апрель 2007 года. Цены на рынке жилья брались за первый квартал этого года из материалов выборочного обследования организаций, занимающихся операциями с недвижимостью (май 2007 года). Уровень криминогенности – с января по май 2007 года. Что касается критерия удовлетворенности гражданами органами власти, то за корректный, как нам показалось, критерий был взят процент, полученный списком «Единой России» на последних выборах депутатов в парламент региона. Речь идет о списках партии власти, так как в шести из семи отобранных нами регионов этот список возглавляло лично высшее должностное лицо субъекта РФ, то есть – губернатор. В случае с ХМАО и ЯНАО бралась кампания на выборах в Тюменскую облдуму. В обоих округах губернаторы регионов также возглавляли списки партии.  Исключение было сделано лишь в Курганской области, где глава региона Олег Богомолов не возглавлял список. В этом случае мы использовали процент проголосовавших за него на последних губернаторских выборах. Сводная таблица эффективности деятельности губернаторов:     Свердл. обл. Челяб. обл. Курган. обл. Тюмен. обл. ХМАО ЯНАО Пермский край ВРП (млрд. руб.) 620 500 75 292 2000 660 302 Безработица (%) 1,2 1,6 2,6 1,6 1,5 1,6 1,1 Смертность (тыс. чел.) 22,1 17,9 5,3 5,9 3,2 0,9 7,5 Кол-во экз. фонда библиотек (млн.) 20,1 19 9 8,5 3,9 1,5 14,3 Уровень криминала (тыс. на 100 тыс. чел.) 1,4 1,1 1,4 1,8 1,5 1 4,9 Цена кв. м. жилья и доходы населения (тыс. руб.)   28,9 19,9 15 27,5 29,5 29,4 27 11,8 8,3 6,6 9,3 19,8 24,5 10,5 Спорт. объекты   6000 6100 1673 2108 1835 792 1386 Налоги (млрд. руб.) 55,2 26,8 3,3 1,5 236,9 92,2 33,4 Доверие власти (%) 40,5 53 49,1 65,6 61 73 34,6   Анализируя приведенные в таблице данные, можно определить губернатора одного из семи регионов, набравшего самое большое количество так называемых плюсов. В нашем случае по девяти критериям таким губернатором можно назвать ямальца Юрия Неелова. Поводов гордиться у Неелова – пять. Именно в его регионе самая низкая смертность населения, самый низкий уровень криминогенности, самое оптимальное соотношение цены жилья и уровня доходов, самый высокий показатель среднедушевого дохода населения, а также самый большой показатель доверия граждан. Вторым в этом рейтинге значится губернатор Александр Филипенко, в активе которого два плюса – самый значительный объем ВРП – 2 трлн. рублей - и самые большие налоговые доходы – почти 237 млрд. рублей за первый квартал текущего года. Третье место делят губернаторы Челябинской, Свердловской областей и Пермского края Петр Сумин, Эдуард Россель и Олег Чиркунов соответственно с одним плюсом в копилке. Оказалось, что Южный Урал можно назвать самым спортивным регионом, в котором работает более 6,1 тыс. спортивных сооружений. Зато господину Чиркунову удалось заставить работать своих избирателей, так как в Прикамье на конец мая текущего года был зафиксирован самый низкий уровень безработицы – 1,1% к количеству активно работающих граждан. Зато регион Эдуарда Росселя можно назвать самой богатой избой-читальней – 20,1 млн. экземпляров книг и изданий. У остальных глав рассмотренных нами регионов есть поводы задуматься над тем, как и в чем они могли бы опередить своих коллег. Что касается менее приятных показателей в жизни территорий, то в рейтинге «Хуже не бывает» Средний Урал считался бы самым смертельно опасным субъектом – по уровню смертности свердловчане опережают всех своих соседей – 22,1 тыс. человек. Олегу Богомолову стоит задуматься о том, как бы найти всем работу: уровень безработицы в Зауралье самый высокий – 2,6%. К тому же для курганцев по-прежнему остается актуальным вопрос, где взять денег (6,6 тыс. среднедушевого дохода). Тюменской области и ее руководителю Владимиру Якушеву было бы неплохо поработать над налогами – за первый квартал здесь собрали всего 1,5 млрд. рублей, уступив, к примеру, курганцам. Господину Чиркунову необходимо поприжать преступность – 4,9 тыс. преступлений на 100 тыс. человек. Может быть, после этого уровень доверия населения к власти в Прикамье будет выше, чем 34,6%. Губернатору Югры Александру Филипенко, несмотря на то, что ХМАО считается самым богатым регионом, не помешает больше строить жилья, чтобы не опережать соседей по цене квадратного метра, который в округе самый высокий – 29,5 тыс. рублей. Наконец счастливчику Юрию Неелову порекомендуем активнее строить спортивные сооружения, так как пока их на Ямале меньше, чем у его южных коллег, – всего 792 объекта. Кроме того, было бы неплохо привезти за Полярный круг побольше книг, которых в ЯНАО насчитывается всего 1,5 млн. экземпляров. Так что, как говорится, глядя на успехи, не переставайте работать в поте лица, уважаемые губернаторы.