Эдуард Россель и Галина Ковалева написали книгу, да какую! Губернатор и его боевая подруга раскрыли всю подноготную свердловской экономики. Работа «Теневая экономика Свердловской области: временной феномен или перманентное явление?» предназначена для узкого круга лиц, напечатана тиражом 500 экземпляров, широкой общественности о ней ничего неизвестно. Губернатор и экс-вице-премьер рассказали, кто и как ворует у казны 4 миллиарда долларов ежегодно, какие схемы при этом используются и кто должен нести ответственность. Нам удалось раздобыть драгоценный труд. О том, какие крупные предприятия Россель и Ковалева уличили в хищениях, какой высокопоставленный генерал МВД помогал им искать преступников и что за откровенные признания делают свердловские власти, – в нашем материале. Бонус: список схем «Как легко и просто своровать несколько миллионов долларов» от Галины Ковалевой и Эдуарда Росселя. Галина Ковалева в своей жизни написала немало книг. Годы работы на государство не вытравили из ее души ученого-экономиста, поэтому Галина Алексеевна регулярно выпускала научные труды. Данные о некоторых даже попадали в прессу: «Стимулирование внешнеэкономической деятельности Свердловской области», «Особенности развития денежно-кредитной системы территории как объекта управления» и т.п. У неспециалиста никогда не возникнет желания покопаться в них. Однако «URA.Ru» удалось выяснить, что в 2006 году Галина Ковалева вместе с Эдуардом Росселем и рядом других авторов (в том числе – тогдашним главой ГУ МВД по УрФО Алексеем Красниковым) выпустила книгу, изучить которую – мечта любого журналиста. Она называется «Теневая экономика в Свердловской области». Когда еще представится возможность узнать, что действительно думают о криминальном секторе в экономике свердловские руководители? Как он устроен? Сколько денег проходит мимо официального бюджета? Найти книгу оказалось непросто. Она напечатана тиражом всего 500 экземпляров, в продажу, естественно, не поступала, в большинстве библиотек ее тоже нет. Мы попытались поспрашивать ее у знакомых чиновников и политиков. «Россель и Ковалева написали книгу про теневую экономику? – хохотали они. – Да вы что, шутите? Такого просто быть не может». Тем не менее, издание существует. Нам удалось найти его в Российской государственной библиотеке. Она была издана Институтом экономики УрО РАН в 2006 году. Невзыскательная темно-зеленая обложка, солидный список авторов: губернатор Свердловской области, доктор экономических наук Эдуард Россель, профессора Института экономики УрО РАН и УГТУ-УПИ, сотрудники ГУ МВД по УрФО и ГУВД Свердловской области, а также представитель межрегиональной инспекции ФНС России по УрФО. Редактировала работу Галина Ковалева, тогда еще министр экономики и первый вице-премьер Свердловской области. Исследование заняло 234 страницы, из которых половина – приложения в виде статистических таблиц. Если неподготовленный человек мельком пролистает книгу, ему может стать не по себе: она испещрена таблицами, графиками и формулами, в которых сам черт ногу сломит. Теневую экономику Свердловской области Галина Ковалева представляет примерно вот так: К счастью, местами авторы нисходят и до человеческого языка. Ковалева и Россель называют теневую экономику «одной из главных проблем Свердловской области», ведь ущерб от нее составляет 26% от валового регионального продукт. В 2004 году ущерб от теневой экономики, например, составил порядка 4 миллиардов долларов, то есть более 100 миллиардов рублей. При этом самые криминогенные области свердловской экономики – черная и цветная металлургия и машиностроение. Любимчики свердловских властей ежегодно обкрадывают казну на миллиарды. «Черный» оборот в свердловской металлургии – 10,8 миллиарда долларов! «Реальная картина экономического развития региона существенно отличается от зарегистрированной, как количественно, так и качественно», - признают Ковалева и Россель. Такого не услышишь на ежемесячной пресс-конференции губернатора. Самая интересная часть книги – та, в которой авторы рассказывают о конкретных схемах увода денег. Галина Алексеевна и Эдуард Эргартович не стали ходить за примерами далеко и рассказали о том, как воруют на местных металлургических заводах. Их названия в тексте немного зашифрованы: «М-ский металлургический завод», «К-ский металлургический завод», ОАО «Э», компания «U» и так далее. Но сами описанные схемы вполне рабочие. Мы показали их нескольким людям, работавшим в металлургической промышленности. «Схемы действительно известные, но есть 2-3 новых, которые еще не попадались на глаза. Вообще потрясающая книжка – учебник как воровать», - сказал один из них. Эдуард Россель и Галина Ковалева показали себя настоящими теоретиками хищений и уклонений. Как похитить сырье на заводе. Есть несколько способов, рассказывают Россель и Ковалева. Можно банально недогрузить сырье в вагон и документально занизить его качество. Можно при выплавке чугуна и стали не полностью вводить в жидкий металл дорогостоящие легирующие компоненты. Можно воровать топочный мазут: для этого при плавке металла в печь вместо мазута следует подавать газ. Можно просто полученное при пирометаллургических и гидрометаллургических процессах сырье отражать в отчетности как отходы. Как уходить от налогов. Тут есть огромное количество схем (Россель и Ковалева говорят, что им известно более сотни, и подробно описывают более десятка). Самые простые: продавать неучтенный металлопрокат в 3-4 раза дешевле отпускной цены через подставные фирмы, занижать выручку (например, списать на производственные траты побочные расходы – обслуживание электросетей, санаторно-курортное обследование). При налоговых задолженностях (когда на счетах в банках выставлены инкассовые распоряжения по погашению недоимки) можно спокойно продавать продукцию по бартерным схемам. Можно завышать платежи по лизинговым договорам, чтобы уходить от уплаты налогов и выводить средства за пределы РФ. И так далее. Пытаясь бороться с реализацией этих и других схем, авторы составили целую доктрину борьбы с теневой экономикой. Однако Эдуард Россель, Галина Ковалева и другие авторы жалуются: собственными силами субъекта РФ «серые» схемы не победить, нужна поддержка федерации. Если вкратце, губернатор и экс-министр предлагают ужесточать ответственность за экономические преступления, одновременно поощряя легальных предпринимателей различными бонусами. Пожалуй, это последняя из совместных книг Эдуарда Росселя и Галины Ковалевой – некоторое время назад два соавтора попрощались. Галина Алексеевна ушла из правительства, Эдуард Эргартович посчитал это предательством. Однако вряд ли глава региона будет мстить: страшно подумать, сколько тайн еще хранит в своей голове бывший вице-премьер, свердловская «железная леди» Галина Ковалева.