Игорь Шубин всего два года находится на посту главы Перми. Но чем ближе подходит конец мэрского срока, тем больше у пермяков претензий к Шубину. Если раньше Игорь Николаевич казался многим горожанам либеральным мэром, то сейчас все чаще выглядит самодуром. Примеров тому за последние месяцы накопилась масса. Дело дошло до того, что в работу мэрии был вынужден вмешаться губернатор Прикамья Олег Чиркунов, который прямо заявил, что администрация Перми должна пересмотреть некоторые свои решения. Сейчас мы попробуем вспомнить самые громкие из просчетов пермской администрации и расставить все точки над i. Наиболее серьезные трения у пермской мэрии издавна существуют с экологами и экозащитными группами. Последние то и дело напоминают горадминистрации о своем существовании. Около года назад экологи требовали отменить правила землепользования и застройки города. Правозащитников волновало, что правила не предусматривают озеленения города, охраны объектов культурного наследия, не решают проблемы использования территории городских лесов. Тогда между экологами и администрацией муниципалитета возникло настоящее противостояние. Однако конфликт в итоге был решен мирно. С мэрией была достигнута договоренность о создании совместно с общественными организациями коллегиального органа, который займется спорными вопросами. Еще один крупный скандал возник вокруг нового пермского генплана 2004 года, разработанного администрацией Перми и утвержденного пермской городской Думой. Активисты из поселка Акулово во главе с представителем группы «Зеленая Эйкумена» Валентиной Оглоблиной выразили протест против застройки одной из «зеленых» территорий города. Дело дошло до суда, который в итоге отменил новый генплан. Спустя несколько месяцев всех поразил неожиданный уход с поста судьи Ленинского районного суда Кристины Шабуниной, которая и отменила генплан. Также на ее счету несколько громких процессов по защите прав граждан в связи с опасным сжиганием ракет в Перми. Причины увольнения не были озвучены. Но в кулуарах долго судачили, что именно представители пермской мэрии вынудили Кристину Шабунину уйти с занимаемой должности. Своими действиями администрация Перми фактически нажила себе серьезную оппозицию – правозащитников, которые в Прикамье являются крупной силой. Каждый шаг городских властей стал рассматриваться правозащитниками через увеличительное стекло на предмет выявления злоупотреблений. Общественные деятели неоднократно выступали против отдельных решений мэрии. Это, в частности, проект переноса местного зоопарка в Черняевский лес – особоохранную природную территорию, строительство автомойки и стадиона «Нефтяник» (собственность компании «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез») в том же Черняевском лесопарке и многие другие планы администрации. Но: автомойка так и продолжает незаконно строиться, возведенный в противоречии с нормами «Нефтяник» никто и не думает сносить, а зоопарк в итоге вообще никуда не перенесли и неизвестно, перенесут ли вообще. Любопытно, что в каждом из названных злоупотреблений так или иначе фигурировало имя Игоря Николаевича Шубина. То он лично распорядился, то дал бизнесменам разрешение на самовольные поступки.     Правда, все перечисленное можно было бы считать массой случайностей. Ведь не ошибается тот, кто ничего не делает. А правозащитники, собственно, для того и нужны, чтобы указывать власти на ее слабые места. Но за последние полгода к числу воинствующих пермяков присоединилась еще одна социальная группа – жильцы общежитий, которых начали выселять собственники зданий. Жильцы требовали, чтобы муниципалитет принял в собственность здания общежитий. А муниципалитет то ли не мог, то ли не хотел это сделать. Протестные акции тем временем становились все скандальнее. Люди перекрывали трассы, объявляли голодовку, выражали протест против выборов и устраивали местную «оранжевую революцию», пикетировали здания властных структур, проводили акции протеста в кабинетах VIPов. В конце концов мэрия будто бы пошла навстречу жильцам общежитий. В администрации была создана специальная рабочая группа, которая должна была заниматься вопросами выселения людей. Кроме того, пиарщики мэрии подчеркивали, что пермякам, пострадавшим от произвола собственников общежитий, оказывается юридическая помощь. Но несколько недель назад Пермь охватила новая череда митингов и пикетов. Возмущенные жильцы общежитий заявили, что их водят за нос, что заседания обещанной рабочей группы не проводятся уже месяц и что их продолжают выселять. По словам одной из активисток движения Анастасии Тенене, после обещаний администрации отозвать иски о выселении выносятся новые судебные решения о выселении жителей общежитий без предоставления другого жилья. «После акций протеста в начале года все вроде как сдвинулось с мертвой точки. Власть наконец-таки признала наличие проблем жителей общежитий. Но вот только практика показывает: как только мы прекращаем публичные акции протеста - чиновники тут же о нас забывают. Мне, например, совершенно непонятно, почему в одних городах, например в Самаре, проблемы пытаются решить, а у нас с проданными общежитиями все остается по-прежнему», - отмечает Анастасия Тенене.   Однако власти особого внимания на пикетчиков не обращают. Более того, мэрия пытается свести беспорядки к политике, обходя вниманием социальные проблемы. Представители горадминистрации всячески подчеркивают, что бунты жильцов общежитий – акция политическая, а не социальная. Указывают на отдельных лиц, желающих привлечь внимание к своей персоне. В частности, называется имя куратора Совета пермских общежитий Анастасии Мальцевой. Но, думается, Мальцева просто сумела направить струю действительно существующего социального недовольства в нужное ей русло и объединить разрозненные силы протестующих. Почти одновременно с жильцами общежитий заявила о себе другая социальная сила – студенты. Впервые, наверное, в российской глубинке студенты были настолько активны, что у многих наблюдателей возникла устойчивая ассоциация со студенческими беспорядками во Франции. Для того чтобы поднять бурю молодежного недовольства, пермской администрации было достаточно отменить студенческие проездные и утвердить вместо льгот компенсационные выплаты в размере 500 рублей, которые, правда, должны были действовать только для успешно обучающихся и малоимущих студентов.   Что тут началось! Пермские студенты, которых до этого упрекали в аморфности, разом консолидировались и попытались прочистить власти ее заложенные уши. Последовал целый ряд протестных акций. В итоге вышло все примерно так, как и с жильцами общежитий. Студентам пообещали полноценный диалог, созвали рабочую группу для решения вопроса с проездными. Затем молодежь плавно перестали приглашать на заседания «круглого стола» и, в конце концов, утвердили решение об отмене проездных. Мэра Перми Игоря Шубина, главу администрации Перми Аркадия Каца и его заместителя Надежду Кочурову, которые были одними из главных идеологов студенческой реформы, студенты назвали людьми, совершенно не способными к диалогу. Вершиной волны беспорядков в Перми можно назвать 24 июня. В этот день проходило заседание городской Думы, а студенты пикетировали здание парламента, требуя вернуть проездные. Как рассказал «URA.Ru» лидер организации «Студенческая защита» Александр Резник, даже тогда ни один из чиновников или депутатов не вышел пообщаться с молодежью, хотя студенты снова требовали диалога. Пикетчики приняли резолюцию и попытались отправить ее Шубину с двумя девушками-парламентерами. Но милиция, дежурившая у входа, долго отказывалась пропустить их в здание. Лишь после того как студенты окружили «охранников», скандируя «Пропусти!» и «Милиция с народом!», парламентеров пропустили. Тем не менее, акция скоро завершилась. Санкционированный (!) пикет был разогнан силами ОМОНа. Вот как описывает эти события Александр Резник:   «До 150 человек протестовало в течение 2 часов. Студенты громко скандировали: «Сохраним наш проездной!», «За отмену проездных - администрацию в отставку!», «Верни проездной - мы уйдем домой!», «Студент готов бороться - наш мир не продается!» Неоднократно кричали мэру и депутатам, чтобы те спустились к студентам и выслушали их («Шубин, выходи!» и другие лозунги). Несмотря на то, что у депутатов было два перерыва и они, несомненно, слышали «шум» пикета, никто так и не вышел. К 12 часам прибыли 30-40 омоновцев, с собаками. Через громкоговоритель студентам объявили, что они нарушили правила проведения публичного мероприятия и могут понести за это административную ответственность. В это время около 70 студентов сцепились руками и сели на землю. Когда ОМОН приблизился к ним, протестующие начали медленно расходиться. Но ОМОН «выдергивал» из уходящей толпы ребят, применяя грубую силу («выкручивали руки» и так далее). В итоге были задержаны 14 человек. Среди них оказались две девушки и двое 17-летних. Студентов доставили в Ленинское районное отделение милиции. На задержанных были составлены протоколы об административном правонарушении («Участие в несанкционированном митинге»). Через полтора часа студенты были отпущены. Однако через два дня трое «зачинщиков» были приглашены на приватную беседу в УБОП. «Студенческая защита» считает действия властей безответственными и антисоциальными. Впервые в Перми против мирно протестующих молодых граждан применили ОМОН». Представители Пермской гражданской палаты добавляют: «При задержании одного мальчика задерживали 3-е сотрудников милиции, несли его вниз головой, другого двое сотрудников милиции заставили в согнутом положении гуськом идти к машине». На сторону студентов сразу встал Пермский региональный правозащитный центр (ПРПЦ). После задержания ребят в Ленинский РОВД выехала юрист ПРПЦ Мария Гащенко. В ответ на ее просьбы допустить к подзащитному дежурный упорно отвечал, что «такие не доставлялись», хотя студенты в это время находились в актовом зале оперативного отдела, говорится в сообщении пресс-службы ПРПЦ. Туда Мария Гащенко попала только после обещания пойти в прокуратуру, если ее не допустят до подзащитного. В первую очередь она занялась выяснением вопроса, когда же было произведено задержание. Оказалось, что о протоколах задержания сотрудники милиции «забыли». После составления всех протоколов задержанных и не думали отпускать, желая продержать их установленные законом 3 часа, хотя никакой надобности в этом не было. Также студентов, сославшись на ведомственный приказ, пытались в приказном порядке сфотографировать для занесения в базу данных милиции и отпустили только после ссылок сотрудника ПРПЦ на Конституцию РФ и Кодекс об административных правонарушениях. Трех человек все же, подталкивая рукой в спину, повели фотографировать, мотивировав это тем, что «надо же кого-то сфотографировать», а также фразой «так к вам же родители не пришли». Возникает вопрос: почему же разогнали санкционированный, мирный митинг студентов? У самих участников акции есть предположение на этот счет. Дело в том, что 24 июня в Пермь пожаловал новый полномочный представитель президента РФ в Поволжье Григорий Рапота. Чиновник желал познакомиться с регионом, узнать, как здесь обстоят дела. Местные власти, естественно, хотели предстать перед начальством в лучшем свете. И студенческие пикеты в этот день были совершенно не нужны. Поэтому возможно, что акция была разогнана ОМОНом по указанию губернатора Пермского края Олега Чиркунова, либо других высокопоставленных лиц. Кстати, именно 24 июня власти отказали в проведении пикета жильцам общежитий. А на скандально известное место, где раньше стоял «палаточный лагерь» протестующих пермяков, пригласили активистов «Молодой гвардии», которые с улыбкой интересовались у горожан, нужен ли Перми памятник поколениям типа «Старичок ведёт внука» и где лучше установить этот памятник. Так аккуратно власти превратили скандальную акцию в позитивное мероприятие. Если Григорий Рапота видел этот перфоманс, то, наверное, остался в приятнейшем расположении духа.    Но самое удивительное произошло 26 июня. Как рассказал «URA.Ru» Александр Резник, в этот день разогнанные ОМОНом студенты собрались в сквере возле Оперного театра и пытались определить, как им быть дальше. В этот же день по тому же самому парку прогуливался Олег Чиркунов вдвоем с известным архитектором, экс-мэром бразильского города Куритиба Жайме Лернером. Они шли без охраны, в сопровождении лишь переводчика. В это время один из студентов засек губернатора. И 15 молодых людей вмиг окружили Олега Анатольевича. Губернатор очень удивился, поначалу не понимая, что происходит. Но студенты настойчиво стали объяснять региональному главе свои претензии по поводу отмены льготного проездного. Чиркунов заулыбался и пригласил молодежь к себе на аудиенцию в воскресенье, 29 июня.   В назначенный день шестеро ребят, Олег Чиркунов и приглашенный губернатором Аркадий Кац встретились для обстоятельной беседы. Как передает Александр Резник, Олег Чиркунов прямо заявил Кацу, что мэрия выбрала неправильную политику в транспортной сфере, и предложил вернуть льготные проездные на то время, пока администрация не найдет более оптимальное решение проблемы с транспортниками. Кроме того, Чиркунов посоветовал Кацу наладить диалог со студентами. Александр Резник подводит итог встречи следующим образом: «Конечно, мы попробуем еще раз наладить общение с городской администрацией. Но у нас уже нет никакого доверия ни к Шубину, ни к Кацу, ни, тем более, к Кочуровой. Продолжим переговоры с краевой властью. Но если мы увидим, что власть морочит нам голову, мы снова прибегнем к протестным акциям». Как бы то ни было, сегодня уже очевидно, что в Перми обозначился глубокий разлад между властью и народом. Городская администрация делает совсем не то, что ждут от нее горожане. Игорь Шубин, за которого пермяки активно голосовали на последних мэрских выборах, похоже, забыл, что его выбрали для того, чтобы он учитывал интересы и пожелания избирателей. Если в ближайшем будущем политика городской администрации не изменится, можно говорить о том, что самая крупная социальная буря в столице Прикамья еще впереди. В публикации использованы фото Ивана Кыжова, Натальи Ким, а также фотоматериалы Пермского регионального правозащитного центра и видеоролики Антона Пушкарева.   Скандальные видеоролики можно посмотреть здесь и здесь.