В силу огромного промышленного энергодефицита в УрФО глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс обещает начать с Урала запуск большого проекта монополии по инвестированию в развитие электроэнергетики страны. Таков основной итог заседания участников совета УрФО по теме «Энергетика» при уральском полпреде, прошедшего сегодня в Тюмени. Для погашения недостатка мощностей главный энергетик предложил четыре схемы, которые, по его словам, заработают в УрФО уже в конце этого года. О том, что будет происходить с энергосистемой Урала в ближайшее время, — читайте на «URA.Ru». Главным гостем и ньюсмейкером сегодняшнего заседания совета УрФО при уральском полпреде Петре Латышеве, которое прошло в Тюмени, безусловно, можно назвать председателя правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса. Его основная роль состояла в презентации полпреду и губернаторам регионов УрФО программы по погашению энергодефицита в федеральном округе. Иными словами, Чубайс приехал рассказать о том, как до 2010 года в территориях УрФО будет развиваться электроэнергетика. Данный вопрос носит настолько актуальный и злободневный характер, что послушать Чубайса приехали все шесть губернаторов, что случается далеко не часто. Плюс ко всему, как оказалось, сегодняшнее заседание можно считать знаковым не только для уральцев, но и для всей страны, поскольку именно УрФО станет первым округом в стране, с которого по всей России начнет обкатываться разработанная РАО программа снижения энергодефицита. Стартом для внедрения программы, по словам полпреда Латышева, стало недавнее поручение главы государства, в соответствии с которым РАО разработало ряд мер по погашению дефицита электроэнергии в УрФО. Как заявил Анатолий Чубайс, энергетики решили не просто обозначить проблемы, но и предложить масштабные решения, адекватные той ситуации, которая сложилась в УрФО. А сложившаяся ситуация, по его словам, является весьма острой. «Я не мог не приехать сюда. Хотя на вторую часть совещания я остаться не смогу, так как сегодня в Москве я должен быть на важном мероприятии с участием премьера Фрадкова и президента Путина», — посетовал главный энергетик. Тем не менее, свою презентацию господин Чубайс успел провести в полной мере. Начал он с приятного, отметив большие сдвиги в развитии энергосистемы УрФО. «В 2003 году мы проводили в Екатеринбурге обсуждение стратегии развития системы. Я тоже участвовал в совещании полпреда. За это время были вводы серьезных энергомощностей: второй энергоблок Нижневартовской ГРЭС, Тюменская ТЭЦ. Эти показатели опережают за три года другие регионы страны. В то же время мы видим, насколько остро в УрФО сегодня стоит проблема дефицита. Мы часто не в состоянии удовлетворить заявки потребителей на присоединение к мощностям». Для примера Чубайс озвучил ряд показателей, которые, как выяснилось, растут год от года. Так, объем не реализованных заявок в 2004 году составил 1 тыс. мегаватт. В 2006 году этот показатель вырос почти на два раза — до 1,8 тыс. мегаватт. Возникает, по мнению Чубайса, парадокс — с одной стороны, видны самые большие вводы энергомощностей, с другой — нарастающий объем дефицита. Если дела пойдут так дальше, то округ может попасть в ситуацию, когда энергетика будет держать развитие производства. Для решения этой проблемы Чубайс предложил комплекс мер. Благо, на его взгляд, есть хороший задел, который был накоплен за последние три года. Прошло разделение сетей, сформировался рынок электроэнергии (в 2005 году объем операций здесь превысил 3,5 млрд. долларов), консолидированы магистральные сети, в УрФО создана Межрегиональная распределительная сетевая компания (МРСК), на территории округа созданы территориальные генерирующие компании ТГК-9 и ТГК-10 (заработает в течение полугода). Все это, по мнению Анатолия Чубайса, дает основание считать, что сегодня есть все условия для того, чтобы развивать систему энергетики УрФО за счет глобальных инвестиций. Чтобы это сделать, необходимо определить источники этих инвестиций и объекты для вложения средств. По словам главы РАО ЕЭС, для этого энергетики разработали некую концепцию, одобрение которой они получат от кабинета министров уже на днях. Этот документ предусматривает дифференцированный подход в плане видов инвестирования. Всю систему УрФО Чубайс разделил на два типа: монопольные сектора, в которых нужен контроль государства в части собственности (инвестиционные ресурсы выделяет правительство РФ) и конкурентные сектора (частные инвестиции). К первой части он отнес сети, финансирование которых в целом по стране должно составить около 160 млрд. рублей. Таким образом, по итогам этих шагов государство получит 75% плюс одну акцию в сетях. Подобные проекты в УрФО оцениваются в 20 млрд. рублей. Более интересным и перспективным выглядит сценарий для генерирующего комплекса. Здесь, по словам Чубайса, есть целый ряд предложений по привлечению частных инвестиций в развитие электроэнергетики. Глава РАО ЕЭС выделил четыре основных направления: IPO и допэмиссии, гарантирование инвестиций, привлечение собственных средств через инвесткредиты и инвестиции частных инвесторов. Первый рецепт сводится к тому, чтобы территориальные и оптовые компании выходили на первичное размещение своих ценных бумаг, то есть на IPO. «Они готовы к тому, чтобы выйти на этот механизм. Привлекать инвестора через долю в стоимости компании выгодно, — убежден Чубайс. — Здесь в УрФО ТГК-9 в нашем понимании полностью готова к IPO и включена одной из первых в список готовящихся компаний к этой процедуре». По словам предправления РАО, IPO можно начать уже в этом году и завершить его в 2007 году. ТГК-10 также вполне готова к размещению своих бумаг. Кроме того, в качестве еще одного инструмента Анатолий Чубайс выделил механизм дополнительных эмиссий. «Это цивилизованный механизм, который должен быть реализован в течение полугода, — считает главный энергетик страны. — В мировой практике капитализация подобных компаний, которые уже вышли на фондовый рынок, составляет от 3 до 5 млрд. долларов. С точки зрения корпоративных отношений, собственной структуры и острой потребности в инвестпроектах — это первый и основной механизм». Второй рецепт от Чубайса называется механизмом гарантирования инвестиций. Суть схемы в том, что под выбранную площадку для строительства новых энергомощностей проводится тендер среди инвесторов. Тот, кто победил. начинает строительство объекта с момента ввода выдачи электроэнергии. У него есть право на осуществление инвестиций. В декабре эта схема была одобрена правительством. В настоящее время, говорит Чубайс, РАО обсуждает с Минпромэнерго РФ план проведения подобных тендеров. Скорее всего, эта практика начнет действовать уже в первом квартале 2007 года. В качестве третьего рецепта развития энергосистемы в УрФО местным энергетикам предложено воспользоваться классической схемой привлечения ТГК собственных средств в виде привлечения инвестиционных кредитов. «У этих компаний хорошие расчищенные балансы, — уверен Чубайс. — Под такие балансы можно привлекать средства под процентные ставки в 8-10%. Более того, по мнению главы РАО ЕЭС, компании могут проводить параллельно несколько механизмов: привлечение кредита, IPO и допэмиссии. «Я считаю, что мы готовы к такой конструкции», — заявил Чубайс. Наконец, четвертый механизм заключается в привлечении частных инвестиций. «Мы сотрудничаем с рядом крупных инвесторов, которые готовы строить на площадках новые энергомощности. Речь идет о третьем блоке Нижневартовской ГРЭС, — пояснил Анатолий Чубайс. — Есть предложения на строительство от инвестора». Чуть позже в качестве классического примера вложения средств частных инвесторов, в том числе иностранных, в проекты энергетики Чубайс привел российско-британскую нефтекомпанию ТНК-ВР. «У ТНК-ВР большая часть бизнеса сосредоточена в ХМАО, в частности, в Нижневартовске. «Уже сегодня РАО «ЕЭС России» проводит переговоры с руководством компании на инвестирование средств нефтяников в один очень крупный проект. Считаю, что если подобные инвестиции придут в УрФО, ничего, кроме пользы, от этого страна не получит», — заявил Чубайс. О том, стоит ли говорить о том, что строительство третьего энергоблока Нижневартовской ГРЭС будет вестись за счет средств ТНК-ВР, глава РАО комментировать пока не стал. По большому счету, подытожил Анатолий Чубайс, у уральских генерирующих компаний есть все четыре механизма для распоряжения и развития. Их необходимо превращать в технологии. В качестве бонуса глава РАО ЕЭС сообщил, что уже сегодня Единые энергосистемы работают над тем, чтобы в срок до 1 января 2007 года был создан сводный документ под названием «Видение единой энергосистемы до 2030 года)». Что касается реальных шагов в этом направлении, то, по словам Чубайса, уже на прошлой неделе РАО подготовило ряд документов, в которых содержится перечень площадок под строительство новых объектов общей мощностью в 19 тыс. мегаватт. Из них 3,8 тыс. мегаватт приходится на Урал. Второй документ, сознался Анатолий Чубайс, он подписал в пятницу: «Я подписал перечень территориальных компаний, которые пойдут на IPO и допэмиссии. Это и ТГК-9, и прочие компании. Всего их восемь. Мы понимаем, что не все восемь компаний выйдут на рынок. Так мы просто рынок обрушим. Мы будем двигаться поэтапно. Каждая из них в ходе IPO должна получить от 200 до 800 млн. долларов для осуществления инвестиций». Третий документ — перечень проектов, которые пойдут на механизм гарантирования инвестиций. Он предполагает строительство новых объектов мощностью в 5 тыс. мегаватт, из которых 1,8 тыс. мегаватт приходится на Урал. Насколько этот план оправдается - пока остается вопросом. Однако, судя по реакции губернаторов, им подобный план пришелся по душе. Так, по мнению губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Юрия Неелова, у него в регионе можно использовать все четыре способа, предложенные Чубайсом. «Первые шаги мы будем делать как раз по одному из четырех направлений, — признался Неелов в беседе с корреспондентом «URA.Ru». — Это гарантирование инвестиций. Это две электростанции, которые будут строиться по тендерам среди частных инвесторов в Тарко-Сале и в Надыме. Есть еще две электростанции в плане: в Ноябрьске и Вынгапуре. Но здесь мы еще посмотрим на опыт первых двух. Надеюсь, что все будет хорошо».