Петр Латышев приехал в Курган и был непривычно жесток. Полномочный представитель президента в УрФО провел совещание с руководящей элитой и строго спросил с чиновников за проверки бизнеса. Чиновники робко отнекивались, бизнесмены воодушевлялись. Завершилось все экскурсией Петра Михайловича на строительный объект опального челябинского предпринимателя Евгения Рогозы, который смог лично рассказать г-ну Латышеву о своих трудностях. Все подробности – в нашем репортаже. Полномочный представитель президента в УрФО Петр Латышев не частый гость в Зауралье, но каждый новый приезд он по-новому смотрит на регион, не самый богатый в округе. Уже в начале сегодняшнего заседания в малом зале правительства Курганской области, Петр Михайлович заявил, что «по некоторым показателям регион занимает ведущие позиции в округе». В процессе беседы были обнаружены и некоторые негативные моменты. Сегодняшнее совещание, которое полпред президента Петр Латышев провел в Кургане, было посвящено сразу двум темам: разработке концепции социально-экономического развития Зауралья до 2020 года и реализации плана неотложных мероприятий по ликвидации административных барьеров для малого и среднего бизнеса. О подготовке стратегии развития региона до 2020 года полпреда проинформировал первый заместитель губернатора Александр Бухтояров. Прежде всего, он сообщил, что буквально накануне приезда Латышева, в департаменте экономического развития прошел конкурс на право разработки концепции. Победителем было признано государственное научно-исследовательское учреждение «Совет по изучению производительных сил». Именно этой компании, фактически, уже к середине августа предстоит представить на суд областных властей проект стратегии, чтобы к 5 сентября документ был передан в полпредство. Губернатор области Олег Богомолов, в свою очередь, подчеркнул, что та концепция, которую разработает «Совет по изучению производительных сил», в последующем будет детализироваться по всем направлениям деятельности.    Приоритеты, на которые будут ориентироваться, разработчики уже определены. Как сообщил Александр Бухтояров, прежде всего это сельское хозяйство. «Комплексное развитие сельского хозяйства может обеспечить продовольственную безопасность не только Курганской области, но и Уральского федерального округа, а также внести весомую лепту в продовольственную безопасность РФ», - отметил Бухтояров, подчеркнув при этом, что в этой отрасли также важно сделать упор на развитии перерабатывающей промышленности. Кроме того, регион к числу стратегически важных для себя задач относит развитие обрабатывающих производств, основой которых в области является машиностроение. В первую очередь, это будет касаться так называемых «зон опережающего развития» - городов Кургана и Шадринска. Третьим важным направлением определены природные ресурсы, поиск и добыча полезных ископаемых. В частности, это касается залежей железной руды. Александр Бухтояров заверил Петра Латышева, что к 5 сентября концепция социально-экономического развития Курганской области до 2020 года будет готова. Тем более что база для ее разработки есть: ведь подобные стратегии регион разрабатывает с 1997 года, в настоящее время действует региональная программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу и концепция социально-экономического развития до 2015 года. С приоритетами, озвученными Бухтояровым, полпред согласился. «Вы правильно сказали, что в аграрном секторе нужно подходить от сырьевого подхода к серьезному наращиванию переработки, чтобы товары получались с более высокой добавленной стоимостью, чтобы доля сельхозпроизводства в ВВП росла, чтобы эффективность производства росла, - обратился Петр Латышев к Бухтоярову. – Хотел бы ученых попросить посмотреть это. Понимаю, что село долгое время находилось в состоянии стагнации, и на начальном этапе инвестиции не дают еще такого эффекта, который должны дать, но на период до 2020 года мы должны посмотреть». Петр Латышев попросил также курганское правительство проработать перечень постановочных вопросов, которые будут способствовать развитию отрасли и которые предстоит решать на федеральном уровне. «Чего нет сегодня у нас в Ханты-Мансийске, еще где-то, здесь есть: солнышко есть, земли есть, есть люди, которые на земле этой выросли, и они все профессионалы. Может быть, посмотреть на развитие малого бизнеса в переработке и производстве сельхозпродукции. Ведь сегодня неленивый хозяин в сельской местности – он уже предприниматель», - заявил Латышев.     Полпред остановился и на кадровой проблеме, которая в реализации стратегии развития играет одну из важнейших ролей. Латышев признал, что во многих субъектах, к которым относится и Курганская область, нельзя признать удовлетворительной работу с кадрами государственного управления и муниципального управления». «У нас через конкурсы только 21% проходит госслужащих. Здесь никак на удовлетворительную оценку мы не тянем, и из резерва только 36%. Это говорит о том, что мы в своем кадровой работе не особо надеемся на эти механизмы. Кадры – это сегодня одно из главных условий реализации стратегии 2020», - отметил Петр Латышев. Особое внимание полпред попросил обратить на формирование кадрового резерва: чтобы потенциальных чиновников на примете было не менее 1000 человек, на что из зала прозвучала реплика, что в резерве курганского правительства даже больше 1100 резервистов. Среди основных вопросов остаются также ликвидация административных барьеров и борьба с коррупцией. Петр Латышев сообщил, что последняя тема будет обсуждаться 13 августа в Екатеринбурге с участием генерального прокурора, министра внутренних дел, главы ФСБ, глав субъектов и т.д. «Это тоже необходимые условия, чтобы у нас стратегия появилась и была реализована», - заявил Латышев. Зауральская концепция развития до 2020 года среди прочих ляжет в основу концепции развития Уральского округа. «Сроки поджимают – в начале сентября документ должен быть готов. Принимать федеральную концепцию без опоры на региональные невозможно. Национальная концепция долгосрочного развития страны будет рассмотрена в конце сентября, но в дальнейшем она будет подвергнута доработке. Когда мы получим национальную концепцию, нам придется актуализировать наши концепции. В конечном счете, должны выйти на согласование системы стратегических документов, определяющих логику развития экономики и социальной системы страны», - заявил Петр Латышев. Разговор о ликвидации административных барьеров в предпринимательской среде начался с доклада директора департамента экономического развития, торговли и труда Николая Болтнева. Впрочем, Петр Латышев его вскоре остановил, заметив, что тот уклонился от темы разговора и попросил конкретизировать: какие меры приняты в регионе в целях исполнения указа президента. Болтнев начал было перечислять: нормативно-правовая база приведена в соответствие с федеральным законодательством, пересматривается реестр предпринимателей, разработана и вынесена на общественное обсуждение программа по поддержке развития малого и среднего предпринимательства. «Продолжаются проблемы контролирующими органами. К сожалению, проверок проводится много, причем они не координируются ни одним органом: в одно время может прийти несколько проверок, которые мешают работе предпринимателей», - сообщил Болтнев.       Петр Латышев был поражен этим заявлением. Его следующий вопрос уже был адресован главному федеральному инспектору по Курганской области Владимиру Балакину: - А что у нас скажет главный федеральный инспектор по этому поводу? Что происходит, почему проверяющие ходят друг за другом? Определено: если проверка – 72 часа с разрешения прокурора. Указ президента что, не действует на территории области? - возмутился Латышев. - Действует, но медленными темпами, - проговорил Балакин. Полпред усмехнулся над таким ответом. - Действует, но медленными темпами?.. Это не доклад. Вы разберитесь, а если идет медленно, то нужно, чтобы соответствующий руководитель оставил свою должность, если он считает ненужным исполнять распоряжение главы государства. Получить информацию о реальных фактах проведения проверок со стороны контрольных органов Латышев попытался у одного из предпринимателей – генерального директора ООО «Снежный город» Александра Ситенко. Но Ситенко начал рассказывать о развитии своего бизнеса. Полпред его остановил: - Вы сталкивались с проверками? - Меня 5 лет не трогали. Меня, видимо, погоны бывшие прикрывают от частых посещений, - ответил бизнесмен. Но и на конкретный вопрос Латышева о том, сталкиваются ли другие курганские предприниматели с беспричинными проверками, Ситенко внятного ответа не дал. «Я не стоял с видеокамерой или диктофоном, но у меня есть круг друзей предпринимателей, которые будут жаловаться», - заявил предприниматель. Больше Петр Латышев не стал терзать директора «Снежного города» своими расспросами, а лишь предложил подготовиться к другой встрече, где они и обсудят «предметно проблемы в сфере малого и среднего бизнеса в Курганской области». Подводя итог обсуждению, Латышев заявил, что надзорным органам Зауралья самим нужно ожидать вскоре проверку. «У меня такое ощущение, что эта проблема здесь продолжает пребывать в том состоянии, в каком она находилась до принятия указа главы государства. Если те, кто занимается контролем, не думали приводить свою работу в соответствие с указом, ничего областные власти не сделают. Эта ситуация требует решения проведения проверки в Курганской области. Я контрольному управлению это поручу. Нужно глубоко посмотреть и разобраться, что у вас происходит», - резюмировал Латышев. Вторая часть программы пребывания полпреда в Курганской области предполагала посещение нескольких предприятий: компании по производству соков «ДигиДон», сельхозпредприятие ЗАО «Картофель», а также 4 микрорайон, где ведется комплексная застройка. Комплексную застройку целого микрорайона ведет челябинская компания ООО «Монолит-Курган». Здесь будут построены и дома с так называемым социальным жильем, и дома с элитными квартирами. Каждый двор застройщик планирует полностью оборудовать. Кроме того, в микрорайоне появятся школа, детский сад, аптека и т.д. Освоить территорию компания планирует за 5 лет, с каждым годом увеличивая ввод строящегося жилья. Более того, по окончании строительства председатель совета директоров ООО «Монолит» Евгений Рогоза не исключает возможности начала застройки уже нового микрорайона. Петр Латышев, выслушав Рогозу, одобрил планы компании именно на комплексную застройку. При этом областные власти должны предусмотреть некие преференции и соучастие в строительстве социальных объектов. Губернатор Олег Богомолов подтвердил, что региональный бюджет не останется в стороне. Познакомившись с планами застройщика, Латышев попросил показать квартиры в одном из новых домов. Высокому гостю предложили проехать до подъезда на машине, так как только-только прошедший дождь испортил «подъездные пути», но полпред твердо ответил, что дойдет пешком. Квартиры, пусть и небольшие по площади, Петр Латышев одобрил. Главное, чтобы тепло- и звукоизоляция соответствовали всем стандартам, да и качество работ было хорошим. Руководитель «Монолита» Евгений Рогоза уверил в этом полпреда. А первый заместитель руководителя администрации Кургана Александр Якушев дополнил: ко всему прочему, именно этому застройщику удалось стабилизировать цены на жилищном рынке города, эти квартиры стоят дешевле других новостроек. В целом, Петр Латышев остался вполне доволен визитом в Зауралье. Более того, он нарисовал четкие перспективы региона на ближайшую десятилетку. «Ближайшие 10 лет должны для Курганской области стать периодом, когда в своем развитии она встанет на один уровень с другими субъектами федерации Уральского федерального округа. Область должна не только развиваться «своими темпами», но и в качестве своих задач должна видеть достижения уровня развития других субъектов – они тоже стоять на месте не будут. Сегодняшние темпы развития экономики и социальной сферы Курганской области свидетельствуют о том, что, если эта динамика сохранится, регион выйдет из депрессивного состояния», - резюмировал Латышев.