Тревожный звонок для Козака
Тюменские лоббисты в окружении Владимира Путина продолжают укреплять свои позиции. Накануне премьер-министр утвердил новый состав комиссии по проведению административной реформы, назначив ее главой своего зама Сергея Собянина. Оценивая состав этого органа, эксперты отмечают, что наряду с другими министрами в нее не вошел автор административной реформы, глава Минрегиона Дмитрий Козак. Зато в комиссию Путин включил его заместителя, статс-секретаря Анастасию Ракову, которая считается креатурой бывшего тюменского губернатора. О том, что бы это значило – в материале «URA.Ru».
Председатель правительства РФ Владимир Путин утвердил новый состав комиссии по проведению административной реформы. Как сообщили «URA.Ru» в пресс-службе правительства РФ, комиссию возглавил вице-премьер федерального кабинета министров Сергей Собянин.
Комиссия по административной реформе при правительстве РФ была учреждена президентским указом 31 июля 2003 года. Ее работу возглавлял занимавший тогда пост вице-премьера Борис Алешин. Одной из основных задач комиссии является предварительное (до внесения в правительство РФ) рассмотрение проектов федеральных законов и предложений по вопросам ограничения вмешательства государства в деятельность бизнеса, в том числе прекращения избыточного госрегулирования, исключения дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, развития системы саморегулируемых организаций в области экономики и так далее. Параллельно работой по распределению функций между органами власти территорий и субъектов РФ, а также оптимизацией функций федеральной исполнительной власти на местах продолжала заниматься комиссия под руководством Дмитрия Козака, занимавшего тогда пост зама главы администрации президента РФ.
Год спустя, в мае 2004 года ее возглавил Дмитрий Козак, которого называют автором административной реформы. Тогда же в нее был включен работавший тогда губернатором Тюменской области Сергей Собянин. Он стал одним из двух региональных лидеров, вошедших в нее.
Административная комиссия образца 2008 года несколько отличается от первоначальной. Вместо 35 членов она разрослась до 40 чиновников. Однако, как и раньше, костяк комиссии составляют главы федеральных министерств и их заместители. Среди тех, кого утвердил Владимир Путин, – министры Игорь Щеголев, Юрий Трутнев, Эльвира Набиуллина, Алексей Кудрин, Татьяна Голикова, Алексей Гордеев, Александр Авдеев. Членами комиссии также утверждены глава ФАС Игорь Артемьев и помощник президента РФ Аркадий Дворкович вместе с четырьмя замами Сергея Собянина в аппарате правительства РФ – Кириллом Андросовым, Игорем Боровиковым, Михаилом Копейкиным и Владимиром Шамаховым.
Кроме Собянина, в состав административной комиссии вошли еще два выходца из Уральского федерального округа – зам главы МВД Николай Овчинников, который являлся депутатом Госдумы РФ от Свердловской области, и зам главы Минрегиона Анастасия Ракова, работавшая одно время главой аппарата губернатора Тюменской области. Примечательно, что в списке членов комиссии не оказалось бывшего руководителя этого органа и автора реформы Дмитрия Козака. Его заменили на двух замов главы Минрегиона – Ракову и Шипова.
Эксперты полагают, что такое решение премьера Путина не сулит для Козака ничего хорошего и, наоборот, открывает для бывшей подчиненной Собянина – Анастасии Раковой - широкие карьерные перспективы.
На пост зама министра регионального развития Ракова была назначена в середине июня этого года. Тогда близкий к администрации президента Центр политической конъюнктуры России выдвигал версию о том, что назначение протеже Собянина состоялось на фоне ослабевающих позиций Дмитрия Козака. «Если прошлой осенью после возвращения в Москву его воспринимали в качестве одного из правительственных «тяжеловесов», то в настоящее время этому имиджу был нанесен существенный урон. Ослабление позиций регионального министра началось с того момента, когда Владимир Путин в начале года подверг критике результаты административной реформы, которая разрабатывалась под руководством Козака», – констатировали эксперты. – Второй существенный имиджевый урон Дмитрий Козак понес во время формирования правительства в мае 2008 года. Изначально предполагалось, что он займет пост профильного вице-премьера, отвечающего за регионы. С учетом того, что в апреле губернаторская «вертикаль» во многом была «перенацелена» на правительство, данная должность могла стать одной из ключевых в исполнительной ветви власти».
Из этого аналитики делали вывод о том, что назначение Анастасии Раковой на пост замминистра можно рассматривать как следствие ослабления позиций Козака, чем и воспользовался Сергей Собянин, в сферу полномочий которого входит курирование регионов. Они также заявляли, что в ближайшее время позиции Раковой могут усилиться. Что и произошло всего за несколько месяцев.
Но и это еще не все. Тот же ЦПКР выдвинул версию о непрочности позиций самого Дмитрия Козака: «По некоторым данным, в настоящее время под руководством Владимира Путина разрабатывается реформа правительства, которая коснется не столько его кадрового состава, сколько структуры и схемы взаимодействия между ведомствами. Глава Минрегиона рассчитывает, что по ее итогам (ориентировочно – осенью текущего года) его ведомство расширит полномочия и повысит свой аппаратный статус, в противном случае он может подать в отставку».
Стоит отметить, что некоторые горячие головы идут еще дальше в своих прогнозах, намекая на моду в правительстве РФ, в котором министрами были назначены сразу две женщины – Татьяна Голикова и Эльвира Набиуллина.
«URA.Ru» будет следить за развитием ситуации.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Не упустите шанс быть в числе первых, кто узнает о главных новостях России и мира! Присоединяйтесь к подписчикам telegram-канала URA.RU и всегда оставайтесь в курсе событий, которые формируют нашу жизнь. Подписаться на URA.RU.