Челябинские городские и областные власти снова спорят, и опять по земельному вопросу. На заседании в четверг правительство Южного Урала одобрило и отправило на рассмотрение законодателям поправки в областной закон о земельных отношениях, который вызвал горячий протест мэрии Челябинска. Муниципалы считают, что область в нарушение федеральных законов тянет одеяло полномочий на себя, причем делает это, мягко говоря, не по-джентльменски. За горячим спором чиновников наблюдал корреспондент «URA.Ru». Земельный вопрос оказался в центре внимания на заседании областного правительства, несмотря на то, что еще накануне его не было в проекте повестки. Впервые о готовности разработать и принять закон, который значительно расширит влияние областного руководства на процесс выделения земельных участков под жилую и прочую застройку, было объявлено несколько месяцев назад. Как пояснил тогда замминистра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства региона Александр Исупов, этим областные власти преследуют цель не ущемить интересы муниципалитетов, а наладить эффективный контроль за их действиями, что даст возможность оперативно реагировать на спорные и сомнительные с точки зрения закона ситуации. Между тем сразу было понятно, что эти намерения не приведут муниципалов в восторг. А сегодня выяснилось, что конечный вариант правительственных поправок к областному закону о земельных отношениях стал для местных властей полной неожиданностью, по крайней мере – для администрации областного центра. Пока исполняющий обязанности губернатора Андрей Косилов зачитывал пункт повестки, которого в первоначальном проекте почему-то не оказалось, а докладчик – первый вице-губернатор Владимир Дятлов, – обходя круглый стол с министрами, шел к трибуне, было заметно, как от удивления вытягивалось лицо первого вице-мэра Челябинска Сергея Давыдова. Выступление вице-губернатора длилось не более двух минут, по прошествии которых стало понятно, чему так удивился вице-губернатор. – Нас, органы местного самоуправления, хотят лишить полномочий по распоряжению земельными участками? То есть, нас считают недееспособными в этом вопросе, нам не доверяют? – недоуменно спросил Давыдов. – Вопрос ставится не так. Причем здесь доверие или недоверие? Элементарно, требуется ускорение процесса выделения земельных участков под строительство в рамках реализации нацпроекта «Доступное жилье», – ответил за коллегу и.о. Косилов. – Каким образом область будет распределять эти участки, когда все специалисты и вся документация находятся в администрации Челябинска? – продолжил спрашивать вице-мэр. – Порядок осуществления этих полномочий будет определяться положением, которое будет утверждено правительством области. Абсолютному большинству муниципальных образований будут обратно делегированы эти полномочия, – уточнил исполняющий обязанности. Но вице-мэра это, по-видимому, нисколько не убедило. Более того, у него нашлись новые аргументы. – Мы категорически против такой редакции закона, - не унимался Сергей Давыдов. – Она не была согласована с муниципалитетами. Я знаю, что рабочая группа вносила и предлагала правительству другую редакцию. У областной власти нет эффективных механизмов для того, чтобы распоряжаться земельными участками. Последнее замечание, похоже, очень огорчило Андрея Косилова. – Я демократ, но не настолько. Давайте прекратим этот базар. Мне не понятно, почему вы так сопротивляетесь принятию этого документа! – заявил Андрей Николаевич и поставил точку в дискуссии. После этого члены правительства единогласно одобрили законопроект, а представители мэрии, не скрывая обиды, покинули зал заседаний, предоставив министрам возможность обсуждать оставшиеся 38 вопросов без учета мнения областного центра. Но пикировка по спорным поправкам продолжилась в кулуарах. – Буквально еще вчера в повестке заседания этого вопроса не было, - пожаловался Сергей Давыдов журналистам. – О том, что он появился, мы узнаем сегодня буквально за полчаса до начала. По словам вице-мэра, рабочая группа во главе с Владимиром Дятловым, которая была создана по распоряжению губернатора, рекомендовала к принятию совершенно другой документ, в котором лишь подразумевался контроль областной администрации за распределением земель муниципалитетом. В соответствии с федеральным законодательством, распоряжение земельными участками до разграничения госсобственности на землю осуществляется органами местного самоуправления. Правда, там сделана оговорка: в том случае, если законами субъектов Федерации не предусматривается иное. То есть, на первое место в федеральном законе поставлено право муниципалитетов самим распоряжаться земельными участками. И у меня есть информация, что члены правительства визировали совершенно другой документ. Это просто диверсия какая-то, - объявил Сергей Викторович. Выйдя из зала заседаний, первый вице-губернатор Дятлов представил свою точку зрения. По его словам, он очень удивлен столь бурной реакцией со стороны коллег из челябинской мэрии. – Буквально на уровне президента было дано поручение, которое оперативно было исполнено. Речь идет о возвращении полномочий по распоряжению землей на региональный уровень, при этом мы отражаем в своем законопроекте возможность делегирования этих полномочий на уровень муниципальных образований. Именно так и будет сделано. По сути дела, это простое установление контроля за решением муниципальных органов власти по оперативному выделению земли под строительство. Этот законопроект должен вступить в силу с 1 июля, если он будет принят Законодательным собранием в трех чтениях, - сообщил Дятлов. При этом, по его словам, изначально рассматривалось два варианта законопроекта. Жесткая редакция предполагала изъятие земельных полномочий у муниципалов, передачу их на уровень субъекта Федерации. «Но сегодня мы записали очень мягкую формулировку – о том, что органы исполнительной власти области распоряжаются земельными участками, а порядок осуществления этих полномочий определяется положением, которое будет утверждено правительством области», - подчеркнул вице-губернатор. По его словам, закон вступит в силу с 1 июля, и именно к этой дате в региональном парламенте должны состояться все три слушания. Кстати, по словам спикера Законодательного собрания Челябинской области Владимира Мякуша, точку в этом споре будут ставить именно депутаты. – Мы очень внимательно посмотрим федеральное законодательство и сделаем так, чтобы в этом вопросе не навредить ни муниципальным образованиям, ни областному уровню. Думаю, что у депутатов хватит разума и мозгов принять самый оптимальный вариант решения. Тот закон, который мы примем, я думаю, удовлетворит все стороны, - пообещал глава законодательной власти.