Не женитесь! Не рожайте!
С 1 января все браки, рождения и смерти в Свердловской области стали виртуальными
С января 2006 года на Свердловскую область обрушилась серьезная проблема: под угрозой оказалось существование всех ЗАГСов региона. Во всех учреждениях сотрудники к настоящему моменту формально считаются уволенными и работают на чистом энтузиазме, сохраняя надежду, что власти решат проблему в ближайшее время. Причина – перевод ЗАГСов из ведомства муниципалитетов под контроль властей региона. Средний Урал, по сути, оказался не готов к реформе, и вал юридических ошибок может привести к катастрофическим последствиям. Беда не только в том, что зарегистрировать свое гражданское состояние для свердловчан будет невозможно - уже выданные свидетельства о браках, разводах, рождениях и смертях могут быть отменены. А значит, потеряют силу и любые решения о наследовании, разделе имущества, кредитах и т.п. Подробности – в материале «URA.Ru».
С 1 января 2006 года все службы записи актов гражданского состояния, или, как их привыкли называть, ЗАГСы, перешли под контроль областных властей. Координацией их действий занялось соответствующее управление в правительстве региона. Формально ЗАГСы являются органами государственной власти еще с 1997 года, однако до последнего момента функции по их управлению делегировались муниципалитетам. С 2006 года, согласно указу губернатора, эта практика была пресечена и, в соответствии с федеральным законодательством, службы полностью перешли под руководство субъекта РФ.
Однако областные власти, видимо, не смогли справиться с новой нагрузкой. Источник в федерации профсоюзов Свердловской области сообщил «URA.Ru»: с начала года копится количество жалоб от работников ЗАГСов, которые 1 января были уволены с работы, но так и не наняты заново. Пугали регистраторов и недомолвки областной власти, связанные с новой схемой финансирования учреждений. Фактически, система записи актов гражданского состояния после передачи на уровень субъекта оказалась парализованной и «подвисла», по крайней мере, на целый месяц.
Заведующая одного из екатеринбургских ЗАГСов, просившая не называть ее имени, рассказала «URA.Ru», что после новогодних праздников всех ее сотрудников попросили написать «задним числом» заявления об увольнении по собственному желанию, датированные концом декабря. Обещали сразу же принять всех на работу, однако этого не произошло. «Ни я, ни другие специалисты никаких документов о своем переназначении не получали», - призналась женщина.
Глава серовского ЗАГСа Ольга Аробей говорит, что аналогичная ситуация сложилась по всей Свердловской области. «В нашем городе было издано постановление главы города о сокращении сотрудников с 1 января в связи с новым указом губернатора, - рассказывает г-жа Аробей. – Но юридически до сих пор никто из нас не работает в ЗАГСе». По ее словам, фактически люди трудятся на голом энтузиазме, надеясь, что проблема разрешится в ближайшее время. Чтобы не спровоцировать недовольство среди населения, уволенные сотрудники каждый день выходят на работу и регистрируют акты гражданского состояния.
Однако благородная позиция работников ЗАГСов может повлечь юридический коллапс. По сути, любые свидетельства теперь могут быть оспорены в суде, так как они выдавались и подписывались людьми, формально уволенными с государственной службы. Это значит, что суд может признать свидетельства незаконными, а это повлечет за собой уже материальные последствия. Могут быть оспорены факты передачи наследства, раздела имущества между супругами, судьба банковских кредитов и т.п. Да и сам факт того, что брак, рождение ребенка или смерть человека могут быть признаны несостоявшимися, конечно, не добавляет оптимизма. Кроме того, по данным нашего издания, с 1 января свердловские ЗАГСы не зарегистрированы в налоговой, а это тоже может стать поводом оспорить их решения.
Как говорят заведующие службами записи актов, их существование в регионе вообще может оказаться под угрозой. Дело в том, что прием новых сотрудников на государственную службу должен проходить на конкурсной основе. Поэтому просто взять и нанять на работу уволенных сотрудников невозможно. Условия конкурса подразумевают наличие юридического образования, а мало у кого из специалистов ЗАГСов оно есть. Ведь большинство нынешних заведующих – люди пенсионного или предпенсионного возраста, которые пришли на свою работу еще в 70-е – 80-е годы. Набирали, в основном, бывших педагогов – за хороший почерк и правильную дикцию. Тогда еще никто не думал, что наличие юридического образования когда-нибудь станет условием для наема на работу. Где теперь взять нужных специалистов – непонятно. Есть и целая масса других проблем, которые копились еще с 1997-98 годов. «У меня есть сомнения, что руководство области сможет их быстро разрешить», - жалуется г-жа Аробей.
Руководитель управления ЗАГС правительства Свердловской области Любовь Осинцева в беседе с журналистом «URA.Ru», однако, опровергла имеющиеся проблемы. «Это все слухи, я не знаю, кто гонит волну, - заявила она. – Все заведующие с 1 января назначены. Расчеты по финансированию идут нормально. Никаких проблем нет».
Между тем, если свердловские власти в ближайшее время не смогут закончить перевод ЗАГСов под крыло областного правительства, в регионе могут начаться серьезные проблемы. В феврале сотрудники служб будут ждать своих зарплат, и если они их не получат, то работа по регистрации актов гражданского состояния может полностью остановиться.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Екатское чтиво» и «Наш Нижний Тагил», чтобы узнавать все новости первыми!