На 12 февраля назначено выездное заседание правительства во главе с премьером Владимиром Путиным в Киришах под Санкт-Петербургом (там расположен нефтеперерабатывающий завод «Сургутнефтегаза»). Будут обсуждать нефтянку: как увеличить добычу и глубину переработки. По итогам 2008 года производство нефти впервые за 10 лет упало на 0,7% до 488 млн. тонн. Президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов только на прошлой неделе в интервью The Wall Street Journal предупредил, что добыча нефти в России продолжит падать, если не уменьшится налоговая нагрузка. По его оценке, для поддержания развития отрасли следует снизить налоговое бремя для нефтяников на 10 млрд. долларов. Об этом нефтяники, скорее всего, попросят чиновников, рассказали сотрудники двух ведомств и менеджер одной из нефтяных компаний, участвующих в подготовке поездки. Повестка дня до конца не сформирована, уточняют собеседники «Ведомостей», но, возможно, на совещании обсудят предложения нефтяников о введении нового налога на сверхприбыль. Этот налог может заменить НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых), а, возможно, сократить или даже вовсе отменить экспортную пошлину на нефть. Еще в 2008 году министр энергетики Сергей Шматко объявлял, что налог на сверхприбыли нефтяников может вытеснить НДПИ. Минэкономразвития согласно ввести такой налог уже с 2010 года, добавляет еще один чиновник, участвующий в дискуссиях. Нефтяные НДПИ и пошлина — основа федерального бюджета: на них приходится около 3,1 трлн. рублей, или 36% доходов (по расчетам за 11 месяцев 2008 года). Попытки ввести налог на сверхдоходы уже делались: в 1997 году в Госдуму вносили проект поправок в Налоговый кодекс (приняты не были), в 1998 году был отдельный законопроект (его не стали рассматривать). Чиновник, участвующий в подготовке совещания в Киришах, не верит, что и теперь новый налог введут немедленно: пока, по его словам, изучается возможность его применения для новых или особо трудных в разработке месторождений — к примеру, для шельфа или Восточной Сибири. Принцип действия описан в аналитических материалах, подготовленных еще в прошлом году для одного из ведомств, участвующих в обсуждении вопроса. В документах допускалось, что минимальная ставка налога — 15% от доходов с добычи — может применяться, если общие накопленные доходы от продажи углеводородов в 1-1,2 раза превышают расходы, максимальная — в 60% от доходов — при разнице более чем в два раза. Главный аргумент против налога: его слишком тяжело считать и проверять достоверность данных — инвестор будет заинтересован завышать затраты. Агентство Dow Jones со ссылкой на свои источники сообщило вчера, что могут обсуждаться предложения нефтяников по повышению цены отсечения НДПИ с 15 до 25 долларов за баррель, а также перенос сроков перехода на стандарт топлива «Евро-3». Нефтяники давно продвигают идею о дифференциации НДПИ в зависимости от выработанности месторождений (чем ниже дебит скважин, тем меньше ставка), добавляет еще один чиновник. Раз уж «встречающей» стороной на совещании оказался «Сургутнефтегаз», чиновники могут прислушаться к его предложениям, считает один из них. А тот добивается снижения экспортной пошлины для восточносибирской нефти. После запуска компанией Талакана вице-премьер Игорь Сечин поручил Минэкономразвития, Минэнерго, Минфину и ФСТ изучить возможность применения дисконта к ставке экспортной пошлины для месторождений в Восточной Сибири, рассказывали источники. Чиновники Минэнерго, Минэкономразвития и Минфина пришли к выводу, что правовых оснований для подобной дифференциации нет, но в январе из аппарата Сечина в Минэнерго пришел ответ с пожеланием найти такие основания, поделился один из собеседников (подтвердить это вчера не удалось). Представитель Минэнерго сообщила, что на совещании будут обсуждаться проект строительства второй очереди Балтийской трубопроводной системы и вопросы нефтепереработки. Представители крупнейших нефтяных компаний от комментариев отказались.