Сегодня, 7 апреля, Институт современного развития, главным попечителем которого является президент РФ Дмитрий Медведев, представит главе государства доклад об объединении регионов. Как сообщает «Газета.Ru», доклад рекомендует отказаться от дальнейших слияний регионов. Доклад ИНСОРа занимает 175 страниц, его основным автором стал эксперт института Евгений Гонтмахер. Объединение регионов, начавшееся в 2003 году в Пермском крае, представлялось федеральной власти «частью программы» восстановления управляемости страной», вспоминают авторы доклада.

 

Максимально критический раздел доклада посвящен возможному слиянию Тюменской области с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами. По мнению экспертов ИНСОРа, ХМАО и Ямал значительно опережают Тюменскую область по большинству важнейших душевых показателей — ВРП, инвестициям, доходам, скорректированным на стоимость жизни в регионе, округа имеют и более низкий уровень бедности, а это противоречит экономическим аргументам объединения. Исследователи считают, что слияние этих субъектов «чревато крушением всей властной системы трех регионов» («вряд ли мегарегион позволят возглавить кому-то из представителей местных элит»), а также политическим конфликтом «в масштабах всей страны» – «сомнительно, чтобы «объединение ради симметричности» одновременно поддержали все группы федеральной элиты».

 

По итогам анализа ИНСОР приходит к неутешительным выводам: продолжение нынешней политики укрупнения «чревато всеми видами конфликтов — от экологических до этнических». Сейчас кампания слияний субъектов РФ практически выдохлась: «Поставленные задачи не выполнены, престиж центра в регионах сильно пострадал. Но никто не гарантирует, что не будет рецидива». При этом авторы не исключают, что слияния регионов все же возможны, «но в рамках осмысленной реформы, а не отдельных нескоординированных акций».

 

От идеи укрупнения регионов по всей видимости не отказываются и в Кремле. Так, в январе спикер Госдумы и глава «Единой России» Борис Грызлов сказал, что дальнейшее укрупнение регионов необходимо.