Свердловская областная дума рассмотрела в первом чтении поправки в региональный бюджет 2010 года. Как и анонсировало наше агентство, для исполнительной власти обсуждение вышло непростым: основные претензии касались проведения облигационного займа на 3 млрд рублей, который депутаты считают ненужным, поскольку в бюджете есть собственные средства для погашения дефицита и нет оснований загонять регион в долговую яму. Министр финансов Константин Колтонюк, у которого нынешнее представление бюджета в думе было первым за 28 лет жизни, как мог, защищал собственные разработки. Он утверждал, что решение о проведении займа будет приниматься взвешенно, спешить никто не станет. «В июне мы будем вносить новые поправки в бюджет, и в них уже увеличим собственные доходы», - пообещал Колтонюк, который по случаю выступления в думе приобрел новый костюм.

 

 

 

Впрочем, успокоить депутатов министр финансов не смог. Парламентарий Георгий Перский попросил Колтонюка назвать показатели выполнения бюджета на 1 мая (наше агентство уже публиковало их) и сообщить о динамике. Назвав цифры по сборам налога на прибыль и доходы физлиц, министр, который на протяжении всего выступления постепенно менялся с телесного цвета на розовый, признался: «Сообщить о выполнении бюджета не могу. Этой информации у меня в голове нет» и густо покраснел. Другой вопрос Перского о наличии в бюджете комитета по поддержке малого и среднего бизнеса (он указан как главный распорядитель бюджетных средств) в то время когда эта структура уже упразднена, остался без ответа министра финансов.

 

Выступление Колтонюка и вопросы ему «съели» 45 минут заседания – и ни один единоросс не выступил за прекращение обсуждения, как это бывало в прошлые разы (есть данные, что и в ЕР займом недовольны).

 

На защиту члена правительства по требованию регламента вышел содокладчик - председатель бюджетного комитета Владимир Терешков. Он пообещал внести ко второму чтению от комитета 21 поправку, в том числе и замечания Счетной палаты, недовольной качеством внесенного законопроекта.

 

Чтобы усмирить депутатов, на диалог с ними пришлось согласиться и премьеру Анатолию Гредину. Это была огромная жертва, о которой в правительстве еще пожалеют. В начале заседания, когда ни премьера, ни главы администрации губернатора еще не было, депутат Перский добился от представителя губернатора в Заксобрании Виктора Миронова признания: при губернаторе Эдуарде Росселе в области были программы губернатора на четыре года, но после смены руководителя такие документы не принимались. «Сейчас программы нет», - сказал Миронов. Об этом заявлении руководство области, конечно, не знало, а потому, отвечая на другой вопрос Георгия Перского, Гредин заявил, что программа существует и правительство работает в полном соответствии с ней. «А другого и не дано!», - сказал премьер, считая, что выходит из щекотливой ситуации. Но она, кажется, еще получит продолжение.

 

Руководитель фракции ЛДПР Юрий Баланов предложил провести займ не среди юридических лиц, а среди жителей области, дав людям возможность заработать. Его коллега из «Справедливой России» Илья Гаффнер, еще накануне покорявший своим красноречием, на трибуне выглядел блекло (то ли из-за отсутствия опыта, то ли из-за опасения разорвать намечающийся контакт с главой администрации губернатора Вячеславом Лашманкиным), но все равно высказался против законопроекта: «Мы убеждены, что в таком виде займ размещать нельзя. Мы за то, чтобы была программа развития, и мы видели, какие доходы этот займ принесет нам в 2011, 2012, 2013, 2014 годах! А так мы занимаем и только латаем дыры», - уверен депутат.

 

Руководитель фракции КПРФ Андрей Альшевских также выступил против законопроекта, указав не только на сомнительный займ. Ему не понравилась и правительственная гарантия под кредит Екатеринбургу на метро. «Вспомните начало 2000-х годов. У нас уже был займ под гарантии правительства. Его называют автобусным, мы до сих пор по нему расплачиваемся, - вспомнил Альшевских историю, которую в мэрии Екатеринбурга давно хотели бы забыть. – Где автобусы? Где деньги?»

 

Парламентарий не останавливался: «Зачем мы спешим с принятием поправок в бюджет? Только 27 мая состоится заседание палаты представителей, а в июне мы сможем рассмотреть новые поправки и уже будем знать ситуацию с собственными доходами. Зачем спешить, если уже через две недели станет ясно, что у нас с деньгами? И от этой ситуации еще больше вопросов». Гнев руководителя фракции КПРФ был понятен, и в думе задумку с займом уже все разгадали: провести его можно только когда в бюджете есть дефицит, поэтому внесение поправок разделено на две части (сейчас и в июне). Заинтересованная сторона в проекте понятна: это несколько компаний (среди них и «Тройка диалог», лоббируемая правительством), которые выкупят облигации (доход в течение пяти лет 1,7 млрд рублей) и погасят их сами либо перепродадут с выгодой, получив дополнительную прибыль.

 

После таких выступлений защищать законопроект пришлось единороссам. Анатолий Сухов призвал к совести коллег. «Что же это у нас происходит? - задался он вопросом. – Откуда недоверие. Нужно правительству доверять и дать возможность для финансового маневра». Но самым зажигательным стало выступление Владимира Терешкова, который напомнил, как на заседании комитета все депутаты единогласно поддержали законопроект. «И сейчас это нужно сделать!», - сказал он. «Сейчас же, - возмутился с места Георгий Перский. – Вы нам на комитет даже заключение Счетной палаты не дали».

 

«За» законопроект проголосовало 17 депутатов, 8 выступили «против», двое не голосовали. Для его утверждения требовалось только 15 голосов, поэтому в первом чтении поправки в бюджет прошли. «Я требую переголосовать! - закричал Владимир Терешков. – У меня не работала система, и получилось, что я не голосовал. Как это не важно? Это же поименное голосование, потом скажут, что я не голосовал».

 

Среди неголосовавших также оказался коммунист Владимир Коньков. Среди противников законопроекта был и единоросс Лев Ковпак. Депутаты от ЛДПР законопроект поддержали. Анатолий Гредин и Вячеслав Лашманкин покинули заседание с легким сердцем.