Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) рассмотрел первое дело о штрафах нефтяным компаниям за монопольное завышение цен на бензин и авиакеросин. Первые крупные претензии, связанные с ценами на бензин, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предъявила в конце 2008 года четырем крупнейшим нефтекомпаниям — «Роснефти» (штраф — 1,5 млрд рублей), «Газпром нефти» (1,35 млрд рублей), ЛУКОЙЛу (1,44 млрд рублей) и ТНК-ВР (1,1 млрд рублей). ТНК-ВР первой из всех компаний успешно оспорила претензии ФАС в арбитражных судах трех инстанций. Но коллегия судей ВАС 31 марта передала дело в президиум для пересмотра.

 

На заседании президиума ВАС 25 мая этого года присутствовали руководитель ФАС Игорь Артемьев и его заместитель Анатолий Голомолзин. За ходом заседания наблюдали также представители всей крупнейших нефтяных компаний, передает «КоммерсантЪ».

 

Начальник правового управления службы Сергей Пузыревский в своем выступлении объяснял, что четыре крупнейшие группы нефтекомпаний, совокупную долю которых на оптовых рынках бензина и керосина ФАС оценивает свыше 70% (доля ТНК-ВР — около 16%), коллективно доминируют на этих рынках, устанавливая монопольно высокую цену. Она, по словам господина Пузыревского, позволяла нефтекомпаниям повышать свою рентабельность в полтора-два раза по сравнению с периодами, когда антимонопольное законодательство не нарушалось. Для большей наглядности представитель ФАС сообщил, что рентабельность нефтекомпаний оценивается примерно в 36,9%, тогда как авиакомпании (потребители) терпят убытки.

 

Представитель ТНК-ВР Наталья Аполосова призывала президиум ВАС рассматривать дело «не с позиций потребителя, а с позиций права», подчеркнув, что «решение станет ориентиром для других судов». Юрист объяснила, что ФАС неправильно определила границы товарных рынков. Служба оценивала крупнооптовый рынок бензина, объединив в одну группу разные его марки. ФАС объясняла это тем, что на крупнооптовом рынке различия между марками бензина несущественны: для их производства используется одно и то же оборудование — меняются только его настройки. Госпожа Аполосова, напротив, утверждала, что закон требует оценивать рынок с позиций покупателя: готов ли он заменить одну марку бензина на другую.

 

«Регламент! Завершайте выступление!» — прервал представителя ТНК-ВР председатель ВАС Антон Иванов. «Еще две минуты»,— попросила Наталья Аполосова. «Завершайте! Или пристава вызвать?» — настаивал господин Иванов, предоставляя слово представителю прокуратуры Тюменской области. Представитель поддержала ФАС, кратко резюмировав: «Мы надеемся, что решение будет сдерживать рост цен на бензин».

 

После полуторачасового совещания президиум ВАС вынес окончательное постановление по делу в пользу ФАС. Представители нефтяных компаний комментировать решение отказались. А Игорь Артемьев оценил его как «важный, системообразующий прецедент». По его словам, цены на нефтепродукты должны не только прекратить расти, но и снижаться. Сейчас, по оценкам ФАС, они завышены на 15-20%. Игорь Артемьев подчеркнул, что суммы штрафов, которые предстоит выплатить нефтекомпаниям, «нельзя переложить на себестоимость продукции и тем самым отнести на потребителя, поскольку штрафы должны уплачиваться из прибыли». Глава ФАС напомнил, что по итогам кризисного 2009 года каждая из нефтекомпаний заплатила по 5-10 млрд долларов дивидендов, а общая сумма штрафов ФАС составляет всего около 1 млрд долларов.

 

За монопольно высокие цены на нефтепродукты в первом полугодии 2009 года ФАС оштрафовала компании «большой четверки» на более значительные суммы, чем в 2008 году: «Газпром нефть» — на 4,675 млрд рублей, группу ЛУКОЙЛ — на 6,54 млрд рублей, «Роснефть» — на 5,28 млрд рублей, ТНК-ВР — на 4,197 млрд рублей.

 

Для дел об оспаривании этих штрафов вчерашний прецедент ВАС будет так же важен, как и для дел о штрафах «первой волны». В частности, кассационный суд в Санкт-Петербурге в понедельник приостановил рассмотрение дела «Газпром нефти», успешно оспорившей 4,675 млрд рублей штрафа в судах первой и апелляционной инстанций: суд захотел дождаться постановления президиума ВАС по делу ТНК-ВР. Заседание по делу о штрафе «Роснефти» в размере 5,28 млрд руб. арбитражный суд Москвы назначил на сегодня, 26 мая. Этот суд пока не вынес решения по делам «Роснефти» и «Газпром нефти» за 2008 год, а вот дело ЛУКОЙЛа, касающееся штрафа 1,44 млрд рублей за 2008 год, решил 24 июня 2009 года в пользу ФАС. Впоследствии, правда, ЛУКОЙЛ прекратил борьбу, отказавшись оспаривать эти претензии ФАС.