Курганские власти торопятся принять закон, обеспечивающий политическим партиям равный доступ к СМИ. В первый раз проект документа рассматривался на майском заседании законодательного комитета областной думы, но тогда депутаты категорически отвергли его и направили на доработку. Сегодня же, 9 июня, от них не прозвучало ни единого вопроса: то ли на самом деле после доработки все необходимые нюансы учтены, а противоречия устранены, то ли просто время поджимает, так как установленный срок – 1 июля. Но по сравнению с первоначальным вариантом законопроект действительно претерпел изменения.

 

Если в мае законопроект «О гарантиях равного освещения в средствах массовой информации деятельности политических партий, представленных в Курганской областной думе», можно сказать, рассматривался предварительно, так как даже на первое чтение он не был вынесен на думу, то сегодня на комитете по законодательству его готовили сразу к двум чтениям на предстоящем пленарном заседании парламента. Как отметила начальник отдела по нормотворчеству правового управления думы Юлия Гавриш, доработка законопроекта велась на основе модельного закона, предложенного Центральной избирательной комиссией РФ.

 

В новой редакции проекта произошел ряд изменений. Прежде всего, они коснулись понятийного аппарата. Если первоначально было введено понятие «парламентская партия», то теперь оно заменено на понятие «политическая партия, представленная в Курганской областной думе».

 

Пожалуй, самым важным изменением в представленной редакции стало то, что закон стал «возмездным». Напомним, что действие закона будет распространяться на региональные государственные телеканалы и радиоканалы. Иначе говоря, в этих средствах массовой информации должна быть доля Курганской области или правительства региона (либо государственная организация) должна выступать их учредителем. Таких электронных СМИ в Зауралье просто нет. В связи с чем возникает вопрос: где и на каких условиях обеспечивать партиям равный доступ к СМИ, если в регионе работают только филиал ВГТРК и две частных телекомпании.

 

Однако раз закон становится «возмездным», к нему необходимо финансово-экономическое обоснование. Рабочая группа решила запросить расценки у Курганского филиала ВГТРК. В результате были получены следующие цифры: стоимость одной минуты эфирного времени на телевидении установлена в размере 3 тыс. рублей, на радио – 125 рублей. Выпуск одной 10-минутой передачи один раз в месяц на телевидении таким образом будет стоить 30 тыс. рублей, на радио – 1 тыс. 250 рублей. Затраты на год в общей сложности составят 735 тыс. рублей. Эти средства должны быть предусмотрены в бюджете Курганской области уже в 2011 году. Расходовать их будет Избирательная комиссия региона, на которую также возлагаются и полномочия по контролю за соблюдением требований пока еще непринятого закона.

 

Отметим, что, скорее всего, выбор будет сделан как раз в пользу ГТРК «Курган», так как именно эта телерадиокомпания обеспечивает наибольший охват территории региона, на которой ведется эфирное вещание. Хотя использование возможностей частного канала, зарегистрированного как СМИ, также есть.

 

Освещение деятельности политических партий, представленных в областной думе, предусматривает размещение информации о деятельности политической партии не только в рамках Курганской области, но и в других субъектах, членов ее руководящих органов, а также партийных депутатов, входящих в состав Госдумы и представительных собраний региона и муниципальных образований.

 

По словам начальника управления внутренней политики правительства области Владимира Саблина, законопроект носит «принципиальный характер», он имеет «определенное политическое значение», и его нужно принимать. Начальник правового отдела областной избирательной комиссии Валерий Пшеничников, предложил при определении телерадиоканала, который будет обеспечивать реализацию закона, не пользоваться процедурой госзаказов, а установить конкретное СМИ указом губернатора. Такую же поправку при подготовке закона внес и губернатор области. Депутаты согласились, что определять региональный государственный телеканал и радиоканал должен не облизбирком, а глава региона своим указом.

 

Список поправок к законопроекту содержал 9 пунктов. Последним из них предлагалось изменить само название документа. Вместо формулировки «О гарантиях равного освещения в средствах массовой информации деятельности политических партий, представленных в Курганской областной думе», теперь законопроект будет называться «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Курганской областной думе, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом».

 

В итоге депутаты единогласно проголосовали за предложенную редакцию проекта закона. На ближайшем заседании областного парламента документ, как ожидается, будет принят сразу в двух чтениях. А до конца года станет точно известно, какой телеканал и радиоканал на возмездной основе, за счет областного бюджета, будет освещать деятельность парламентских партий.