Скорее всего, поправки в устав Екатеринбурга, предложенные депутатом Яном Габинским, не будут приняты городской думой. На это в своем блоге намекает один из идеологов мэрии Сергей Тушин. По его словам, предложенные поправки грешат юридическими ошибками и содержат слишком много внутренних противоречий. Вместо них депутаты гордумы готовы разработать свой вариант, который будет подразумевать не просто механический отказ от прямых выборов мэра, но и перераспределение власти в пользу городской думы.

 

«Посмотрел поправки в устав, внесенные Яном Львовичем Габинским, познакомился с самыми первыми юридическими оценками и заключениями на этот документ. Много удивления и непонимания. Выскажу осторожное предположение, что Ян Львович не сам писал этот проект, - говорит Тушин. - Габинский не первый год депутат думы, очень неплохо знает законодательство и нормативно-правовую базу. Думаю, что, готовь он сам подобные поправки, документ получился бы куда как более выверенным и юридически корректным. В подобной редакции поправки в устав Екатеринбурга просто не могут быть приняты, по моему мнению. По формально юридическим причинам. В предложенном документе отсутствует прописанный механизма отзыва главы Екатеринбурга - председателя думы, отсутствует прописанный механизм назначения главы администрации, определены более чем скромные квалификационные требования к главе администрации и пр. Но не в этом основная проблема предложенного проекта. Наверное, главное, что есть в уставе муниципального образования, – прописанные полномочия и компетенция каждого из органов местного самоуправления (Думы, Главы, администрации), механизмы, баланс отношений между органами местного самоуправления. И мне кажется очевидным, что полномочия избранного населением главы Екатеринбурга, который одновременно является главой администрации (как это закреплено в действующей редакции) не могут быть одинаковы с полномочиями главы администрации, действующим на контрактной основе. Необходимо перераспределение полномочий, в первую очередь в сторону усиления представительного органа власти, городской думы». «Внесение поправок в устав в том виде и в тех формулировках, как оно произошло, скорее, дискредитирует саму идею введения института сити-менеджера», - резюмирует Тушин.

 

По его словам, ряд депутатов городской думы приняли решение самим подготовить проект «сити-менеджерских» поправок. «Юридически более грамотный. Работа над документом, конечно, потребует какого-то времени (1,5-2 месяца). Фамилий депутатов не назову, т.к. меня на это никто не уполномочил. Однако отдаю себе отчет, что живем мы все в «доме со стеклянными стенами» и очень скоро инициаторы разработки и содержание документа станут известны», - пишет заместитель главы аппарата мэрии.

 

Отметим, технические работники городской думы рассказывают, что предложенный законопроект действительно готовил не Ян Габинский. «Примерно тот же документ около месяца назад уже присылала администрация губернатора в качестве черновика своих предложений по сити-менеджеру. Теперь тот же текст принес Габинский, утверждая, что он лежит у него с 2003 года», - говорит один из сотрудников аппарата думы.