Никаких установок на тему отмены в горлах прямых выборов мэров нет: закон предусматривает три способа избрания мэра, местные жители используют тот, который считают целесообразным. Никто отменять это не собирается. Об этом «Ведомостям» заявил председатель комитета Госдумы по местному самоуправлению Вячеслава Тимченко, комментируя вопрос повсеместного внедрения в российский муниципалитетах системы сити-менеджера.

 

Между тем издание приводит данные исследования, которое в рамках своей диссертации под названием «Информационные и политические аспекты развития крупных городов России в 2000-е годы» провел директор проекта «Эхо рунета» Алексей Сидоренко. В нем учитывались столицы российских регионов и города с населением более 200 тыс. человек. Учитывая Москву и Санкт-Петербург, таких городов 106, в 54-х из которых вопрос об отмене прямых выборов мэра сейчас не стоит. В то же время в 52 городах мэры или никогда не избирались напрямую, или система выборов была изменена, или процесс отказа от выборов только начался. В таких городах мэры или являются губернаторами (Москва, Санкт-Петербург), или назначаются руководителями регионов, или выбираются из числа депутатов (Пенза, Курск, Тула, Казань), при этом городским хозяйством может управлять наемный сити-менеджер.

 

В 2010 году по сравнению с 2009 годом число городов, отказавшихся от прямых выборов мэров, возросло больше чем в три раза. В 2009 году выборную систему изменили четыре города (в том числе Тверь и Ставрополь), в 2010 году – 15 городов (включая Мурманск, Смоленск, Ангарск, Благовещенск, Челябинск). В текущем же году еще четыре города запустили процедуру отмены выборов. В Екатеринбурге это уже поддержано на публичных слушаниях, а в Бийске «Единая Россия» выдвинула летом такую инициативу.

 

Эксперты считают, что главной причиной повсеместной отмены прямых выборов является установка Кремля, данная региональным властям, и касающаяся минимизации внутриэлитных конфликтов, включая самый распространенный – между губернатором и мэром областного центра. Как говорит политолог Евгений Минченко, губернаторам оказалось проще достичь этого, отказавшись от выборов. По его словам, в последнее время процесс ускорился, поскольку «Единая Россия», сохраняя поддержку в селах, теряет популярность в больших городах.

 

Если отказ от выборов будет идти такими же темпами, то прямые выборы мэров во всех значимых городах могут отменить уже к концу следующего года, предсказывает политолог Михаил Тульский. По его мнению, в большинстве городов вопрос о мэрах сейчас не стоит только потому, что там еще далеко до следующих муниципальных выборов. А из девяти больших городов, где в октябре выборы будут, уже в семи мэры будут избираться из числа депутатов и только в двух (Самаре и Махачкале) их выберут напрямую, подсчитал эксперт.

 

Как ранее сообщало «URA.Ru», в Тюменской области тенденция отмены прямых выборов муниципальных глав началась еще в первой половине 2000-х годов. Рекордсменом по отмене прямых выборов сегодня является ХМАО, где после назначения губернатором Натальи Комаровой практически во всех городах и районах (в Югре насчитывается 22 городских округов и районов) была запущена процедура внесения поправок в местные уставы, меняющих формирование местной власти. В ЯНАО процесс отмены прямых выборов глав городов и районов был запущен прежним губернатором Юрием Нееловым, но после смены главы региона эта тенденция была приостановлена. В настоящее время окружные власти подходят к вопросу формирования местной власти в индивидуальном порядке: где-то возвращают прямые выборы главы, где-то упраздняют посты глав-спикеров, оставляя сити-менеджеров, где-то отменяют прямые выборы и вводят «двухголовую» систему.