Президент РФ Дмитрий Медведев накануне вечером внес на рассмотрение депутатов Государственной думы законопроект «О полиции», назначив двух своих официальных представителей при рассмотрении документа в парламенте: министра МВД РФ Рашида Нургалиева и его заместителя Сергея Булавина, сообщает пресс-служба Кремля.

 

Кроме того, стало известно, что закон «О полиции» вступит в силу не с 1 января, как планировалось раньше, а с 1 марта, сообщается на сайте zakonoproekt2010.ru. По данным собеседника «Ведомостей», близкого к администрации президента, срок отодвинут потому, что во время новогодних каникул проведение такой реформы признано опасным. На этапе общественного обсуждения законопроекта эксперты отмечали три наиболее опасных момента: право полицейских на доступ во все помещения без ордера, презумпция законности действий полиции и право на услуги адвоката только с момента доставления в отделение.

 

Пункт о презумпции законности действий полиции, позволяющей сотруднику делать все, что угодно, пока гражданин не докажет в суде, что действия полицейского противозаконны, был полностью удален из президентского законопроекта. Пункт о праве на услуги адвоката переписан таким образом, что теперь этим правом можно будет воспользоваться с момента задержания.

 

Однако наиболее спорная статья, регулирующая право доступа в помещения, несмотря на новую редакцию, сохранила за полицией право вторжения в помещение не только без ордера, но даже в отсутствие хозяина. О каждом подобном случае полицейский просто должен сообщить в течение 24 часов непосредственному начальнику, предоставив рапорт, а также уведомить прокурора в течение того же периода времени. В законопроекте уточняется, что проникновение без ордера и против воли граждан допускается для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках, авариях, катастрофах природного и техногенного характера и в других чрезвычайных ситуациях, для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, для пресечения преступления и для установления обстоятельств совершения преступления либо обстоятельств несчастного случая.

 

Сотрудник полиции обязан перед тем, как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, а при проникновении использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения имущественного ущерба их имуществу, не разглашать ставшие известными ему факты частной жизни находящихся там граждан, Кроме того, полиция обязана в возможно короткий срок информировать собственника этого помещения и (или) проживающих там граждан, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

 

Также из законопроекта полностью изъят пункт, который разрешал полицейским при наличии признаков подготовки преступления проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности или требовать, чтобы сама фирма провела проверку. Но это не означает, что коммерсанты избавятся от полицейского контроля. В статье о правах полиции остался пункт о том, что полицейские при расследовании административных и уголовных правонарушений и сообщений о них по предъявлении удостоверения могут беспрепятственно знакомиться в любых организациях с нужными материалами и получать их.

 

С инициативой разработать проект нового закона о полиции и вынести его на всенародное обсуждение президент выступил в августе. Более трех месяцев продолжалось обсуждение проекта на специально созданном сайте. За это время поступило около 16 тыс. предложений по содержанию документа. После завершения общественного обсуждения законопроект был направлен на доработку.