Министр образования Свердловской области Юрий Биктуганов опротестовал решение главы Управления образования Екатеринбурга Евгении Умниковой от 15 апреля о зачислении детей в первые классы по принципиально новым правилам - без экзаменационных тестов и без учета прописки ребенка к том районе, где расположено учебное заведение.

 

Накануне, 19 апреля Биктуганов направил письмо главе администрации Екатеринбурга Александру Якобу, в котором указал на то, что распоряжение Евгении Умниковой нарушает закон «Об образовании», в статье 16 которого говорится о том, что изменения правил приема в школы должны быть закреплены в их уставе. «В уставе образовательных учреждений к началу приема заявлений (20 апреля 2011 года) изменения не внесены. Следовательно, до внесения изменений в уставы образовательных учреждений новый порядок не может быть применен», - говорится в документе свердловского Министерства образования.

 


 

Глава Управления образования Евгения Умникова 15 апреля, всего за пять дней до начала приема документов от родителей в школы, отменила собственное распоряжение от 31 марта,   устанавливающее оформление детей в первые классы по прописке. Новый документ, опубликованный на сайте городского управления образования, гласит о том, что теперь школы принимают первоклассников на общих основаниях, из любого района Екатеринбурга, а всякое тестирование детей, влияющее на поступление в школу, - запрещено. Фактически, это означает прием в любое учебное заведение ребенка из любого района Екатеринбурга в порядке живой очереди. Среди родителей, готовивших своих детей к поступлению в престижные школы Екатеринбурга, началась настоящая паника: на 50 мест в первые классы записывались по 400-500 человек, а осады школ родители начали со вчерашнего вечера, чтобы в числе первых войти в кабинет директора с документами.

 

Как объяснила  сама Евгения Умникова, причиной скорых изменений правил послужил судебный процесс в Мосгорсуде. Там 13 апреля вынесено беспрецедентное решение: судья удовлетворил требование прокурора Москвы и признал недействительной прежнюю федеральную норму, согласной которой при приеме в первый класс дирекция школы могла отдать приоритет одним детям в ущерб другим. В Мосгорсуде речь шла о льготах при поступлении детей-сирот, учеников, чьи братья и сестры уже учатся в данной школе, детям из малоимущих семей. В Екатеринбурге это решение «аукнулось» отменой поступления в школу по прописке. Кроме того, мэрия Москвы собирается обжаловать решение Мосгорсуда, которое еще не вступило в законную силу.

 

«Школьный кризис»  в Екатеринбурге смотрится тем удивительнее, что ни в одном другом муниципалитете Свердловской области, да и во всей стране (за исключением Москвы) подобных проблем не существует. Считается, что он создан искусственно и, что интересно, с подачи городской администрации (начальник управления образования мэрии Евгения Умникова находится под прямым неофициальным патронатом вице-мэра Владимира Тунгусова).

 

Такой вариант не лишен оснований, ведь в действительности имиджевые потери администрации минимальны - Умникова повторяет, что выполняет законодательство (так, как она сама его трактует). Что не мешает сначала принимать одни решения, затем снова их отменять и при соблюдении видимости открытости системы стараться использовать в комментариях только обобщения. В минусе, с политической точки зрения, вновь оказываются областные власти, которые в сознании большинства горожан обязаны контролировать муниципалитет (тем более после прошлогодней смены мэра и объявления о включении сити-менеджера Александра Якоба во властную вертикаль губернатора Александра Мишарина).

 

Напомним, что это не первая конфликтная история в отношениях двух властных структур: за три с половиной месяца их уже полдесятка. Мэрия «похоронила» сельскохозяйственную ярмарку на улице Пушкина (из последнего письма Якоба следует: причина лишь в том, что у операторов выставки была не промэрская структура), Единый расчетный центр отбивается от идеи повышения прозрачности системы платежей населения за коммунальные услуги, спор идет и за судьбу муниципальных медучреждений. Интересно, что если в «школьном кризисе» мэрия настаивает на соблюдении законодательства, то в споре с Минздравом просто не выполняет федеральный закон, обязывающий муниципалитеты передать свои больницы и поликлинники в областную собственность безвозмездно и до 1 января 2012 года.