40-летний Олег Букалов – уроженец Омска. Челябинскую группу «Пионер» возглавил в июне 2010 года и сразу же переехал во Владивосток, где «Пионер» получил выгодный контракт на оказание услуг по инженерному и научно-техническому сопровождению строительства объектов саммита АТЭС. Дальневосточной дирекцией Минрегионразвития РФ, отвечавшей за подготовку саммита, тогда руководил Евгений Рогоза, тоже в прошлом челябинец, владелец строительной фирмы «Монолит». 20 октября 2011 года Евгений Рогоза вернулся на работу в Москву, а Дальневосточную дирекцию Минрегиона возглавил Олег Букаев.

 

Уголовное дело по факту хищения 178 млн рублей при страховании недостроенных объектов Дальневосточного федерального университета, корпуса которого начали строить на острове Русский в рамках подготовки к саммиту, было возбуждено 8 ноября. В тот же день в Дальневосточной дирекции Минрегиона во Владивостоке, а также в московских офисах дирекции прошли обыски, продолжавшиеся до самого утра. 9 ноября в Перми был задержан и доставлен в Москву Роман Панов, курировавший, в период своей работы в Минрегионразвития, подготовку к саммиту АТЭС. 10 ноября Тверской суд Москвы принял решение о его аресте до 2 января 2013 года.