Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Свердловской области вынесла решение по громкому «делу перевозчиков».  И обязала филиал ОАО «РЖД» - Центральную дирекцию управления движением на территории Уральского Федерального округа до 1 февраля 2013 года оплатить штраф в размере 14 млн 788 тыс. рублей.

 

Дело было открыто по обращению депутата Законодательного собрания Андрея Альшевских и материалам прокуратуры  о лоббировании интересов ООО «ТрансСиб-Урал» руководством Свердловской дирекции управления движением, которая рассылала приказы, чтобы диспетчеры, дежурные по станциям беспрепятственно пропускали грузовые составы от ООО «ТрансСиб-Урал». В копии решения, которую опубликовал Альшевских, указано, что естественная монополия создавала контрагенту наиболее благоприятные условия для продвижения грузов, перевозимых в их железнодорожном подвижном составе, и дискриминировала остальных операторов. А ”ТрансСиб-Урал” в свою очередь компенсировал затраты, выплачиваемые по договорам с ОАО “РЖД” за приоритетное продвижение своих вагонов путем применения нерегулируемой (существенного увеличенной по сравнению с тарифом) платы за предоставление подвижного состава грузоотправителям».

 

По материалам УФАС, согласно копиям платежных поручений, представленных ОАО “РЖД”, размер платежей за услуги, оказанные им по спорным договорам с ОАО “Первая грузовая компания” и ООО “ТрансСиб-Урал” составил 6134637,24 рублей и 8653692,68 рублей соответственно.

 

Напомним, что «ТрансСибУрал» начал работу в 2007 году в момент выделения ПГК из состава ОАО «РЖД». В это же время были заключены первые контакты местного оператора с ПГК. В рамках этих контрактов оператор пользовался существенными льготам: получал скидку в 10-20% к базовому тарифу 10.01. Некоторые связывали это с хорошими отношениями директора «ТрансСиб-Урала» с Игорем Асатуровым, который на тот момент занимал высокий пост в ПГК. В Одновременно с этим Первая грузовая компания начала массово отказывать грузоотправителям в заключении прямых договоров. В материалах УФАС ПГК также фигурирует как обладатель преимущественного права.

 

«Многократные обращения свердловских предприятий (в том числе, карьеры, крупнейшими из которых являлись ОАО «Ураласбест», ОАО Первоуральское рудоуправление», ОАО «Уралнеруд», – прим. «НЭП») к руководству ПГК о заключении договоров были оставлены без ответов, либо писались ответы о невозможности заключения договоров из-за нехватки полувагонов. При этом «ТрансСибУрал» из вагонов ПГК сформировал маршруты по Свердловской и Южно-Уральской железным дорогам. Из-за острой нехватки вагонов сложилась ситуация, при которой «ТрансСибУрал» стал играть роль ведущего поставщика вагонов для перевозок щебня на СвЖД.

 

Грузоотправители не могли самостоятельно справиться с проблемой, а впоследствии начали жаловаться в надзорные органы. Схема преимущественного права была ликвидирована, и глава «ТрансСиб-Урал» Сергей Мазуркевич предлагал УФАС закрыть дело, однако ведомство не согласилось с этим. Тем более, что скандал успел выйти на федеральный уровень - некоторое время назад  свердловские депутаты Андрей Альшевских и Дмитрий Ионин обратились к министру транспорта РФ с просьбой принять меры «по противодействию коррупции в Свердловском филиале РЖД».