Стратегическая программа развития Арктики, подписанная президентом Путиным в феврале, декларирует светлое будущее для российского Севера. Документ, в котором на семь лет вперед прописаны необходимые шаги развития, включает меры по усилению национальной и экологической безопасности, развитию транспортной инфраструктуры, поддержку коренных народов Севера, научные разработки. И, конечно, наиболее важной является экономическая составляющая Стратегии — изучение ресурсов нефти и газа, формирование в Арктике резервного фонда месторождений и подготовка к его освоению. Иссякающие запасы углеводородов на суше являются одной из основных причин освоения арктического шельфа. Так, добыча в Ямало-Ненецком автономном округе постепенно смещается на север: в районы полуостровов Ямал, Гыдан, в акваторию Обской губы и на шельф Карского моря. По оценкам экспертов, запасы только жидких углеводородов на севере Ямала составляют около 7 млрд тонн. По подсчетам Управления энергетической информации США, в Арктике может содержаться до 57,7 млрд тонн нефтяного эквивалента (около 22% мировых запасов). Природный газ сосредоточен в российском секторе Арктики. Однако, по мнению экспертов, которое приводят «Ведомости», особо радужными перспективы освоения российского Севера не выглядят. «Надо отдавать себе отчет, что предполагаемые запасы еще надо найти и извлечь, — говорит топ-менеджер международной нефтесервисной компании. — Космос изучен лучше, чем мировой океан». «Арктический шельф — это „езда в незнаемое“, как у Маяковского, — шутит руководитель департамента общественных связей „Лукойла“ Глеб Овсянников. — Никто не может уверенно предсказать, насколько сложными окажутся месторождения в Арктике». Климатические условия Арктики осложняют исследование и добычу жидких углеводородов. Примеров тому предостаточно. Французская компания Total отказалась от бурения нефтяных скважин на шельфе и призвала конкурентов не форсировать процесс после того, как в марте 2012 года на нефтяной платформе Total в Северном море произошла утечка газа. Попавший в воду газовый конденсат образовал дорожку длиной 11 км. Работа платформы была остановлена, а 238 рабочих срочно эвакуированы. Устранение последствий аварии обошлось Total в 10 млрд долларов. Из множества западных компаний, получивших в Северной Америке лицензии на освоение шельфовых месторождений в Заполярье, к буровым работам приступила только Royal Dutch Shell — и потерпела неудачу. Так, ее самоподъемная буровая установка Kulluk села на мель у берегов Аляски, и ее починка обошлась в 50 млн долларов. В итоге была пересмотрена арктическая программа Shell, и в 2013 году приостановлена нефтеразведывательная деятельность в Чукотском море и море Бофорта. Потратив 4,5 млрд долларов, Shell не пробурила там ни одной скважины. Все это привело к снижению интереса к освоению Арктики у международных компаний. Если в 2008 год британская BP заплатила 1,2 млрд долларов за участок площадью около 6000 кв. км, то в 2012 году участок более чем в 9000 кв. км обошелся Franklin Petroleum всего в 7,28 млн долларов. Кроме климатических сложностей, опыт освоения Арктики показывает: во-первых, Север непредсказуем, и обнаруженные запасы углеводородов могут сильно уступать прогнозам. Во-вторых, крайне сложно оценить затраты. Например, бюджет месторождения Skarv в Норвежском море был превышен на 32,4% от первоначальной сметы. Сегодня стоимость освоения российского сектора Арктики эксперты оценивают в суммы от 300 млрд до 700 млрд долларов. В России арктический шельф монополизирован «Роснефтью» и «Газпромом». Причем руководители этих компаний уже сейчас утверждают, что без помощи государства они не справятся с арктическими проектами — слишком велики затраты на инфраструктуру. Высказываются предположения, что цель «Роснефти», забравшей большую часть лицензий и обязательств по разработке шельфа, «завести туда американские и китайские компании и привязать их к ресурсной базе». Еще один фактор, играющий важную роль для благоприятного освоения Арктики, — мировые цены на нефть и газ. Директор Института проблем нефти и газа РАН Анатолий Дмитриевский сообщил «Ведомостям»: «Если цены на нефть и газ будут слишком низкими, от добычи на арктическом шельфе придется отказаться. Если же затраты будут слишком высоки, начнется активное развитие альтернативной энергетики». «В ближайшие 10-15 лет трудноизвлекаемые запасы нефти на суше разрабатывать намного легче и эффективнее, чем арктические, — говорит аналитик „Сбербанк CIB“ Валерий Нестеров. В Арктике быстрой добычи не будет, да и ее объемы будут гораздо ниже. Нужно больше денег вкладывать в Западную и Восточную Сибирь. Наши нефтяные компании по западным меркам обеспечены запасами на 20-30 лет вперед. Они стригут купоны, им не до разведки». Нестерову вторит аналитик «ВТБ капитала» Дмитрий Лукашов: «У нас еще есть в запасе 5 млрд тонн нефти на материке до того, как дойти до уровня выработанности американских месторождений. Давайте сначала извлечем эту нефть. А лет через 15 можно и шельфом заняться». Стоит отметить, что «Стратегия развития арктической зоны» рассчитана на два этапа. За два года предполагается создание необходимых условий для укрепления национальной безопасности путем формирования необходимых государственных программ исследований и развития региона, решение вопросов обеспечения экологической безопасности и т.д. На втором этапе (до 2020 года) планируется переход к устойчивому инновационному социально-экономическому развитию арктической зоны. Это не значит, что в ближайшее время «завязанные» на российский арктический Север структуры и компании начнут освоение шельфовых недр. И рассматривать перспективы развития региона, опираясь только на экономические выкладки, по меньшей мере, однобоко. Аналитик «Сбербанк CIB» Валерий Нестеров считает: «Мы развиваем Арктику вынужденно, не ради нефти и газа, а ради поддержки и развития северных регионов России и из геополитических соображений — застолбить место на шельфе».