Госдума и экспертное сообщество пытаются выработать единую позицию по поводу так называемого «четвертого антимонопольного пакета». Ряд изменений в действующее законодательство будет принят весной 2014 года. Член генсовета «Деловой России» и генеральный директор Национальной ассоциации институтов закупок (НАИЗ) Сергей Габестро напомнил, что, помимо бизнеса, серьезные претензии к «четвертому антимонопольному пакету» есть и у Администрации Президента (Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства), Аналитического центра Правительства и Экспертного совета при Правительстве. По словам Габестро, предлагаемое снятие иммунитета от антимонопольного преследования по интеллектуальной собственности приведет к тому, что каждого изобретателя можно будет назвать монополистом. Такое нововведение противоречит мировому опыту, приведет к снижению стимулов для развития инноваций и усилению «утечки мозгов» из страны. Возражения были связаны и с такими новеллами «четвертого пакета», как регулирование «торговых практик», которое может превратить ФАС в оператора товарных потоков, решающего, кому и сколько производить, как покупать и продавать. Кроме того, существуют претензии к «реестру монополистов», который включает компании, имеющие долю на рынке определенного товара свыше 35%. В результате исследования НАИЗ оказалось, что в этот реестр ФАС России включает преимущественно малый бизнес — пекарни, прачечные, фотоателье, бани. Председатель комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский не исключает, что реестр монополистов ФАС России может быть отменен. «ФАС России фактически отказалась от компромиссов с бизнес-сообществом при согласовании „четвертого антимонопольного пакета“, — прокомментировал результаты совещания директор по развитию НАИЗ Алексей Ульянов. — Служба продолжала настаивать на своей позиции и настроила против „четвертого пакета“ буквально все стороны: профильный комитет Госдумы, другие исполнительные органы власти, бизнес-объединения и экспертов. Закономерно, что принятие поправок провалилось. Сейчас ФАС должна будет предпринять серьезные усилия для того, чтобы вновь выстроить конструктивные взаимоотношения с другими органами власти и общественностью».