Сегодня состоялось внеочередное заседание Гордумы Салехарда, главным вопросом которого был бюджет города на 2014 год и на плановый период — 2015-2016 год. В конференц-зал депутаты начали приходить за полчаса до начала заседания. Все пребывали в прекрасном настроении, шутили, улыбались друг другу, кто-то перешептывался. В какой-то момент большинство пришедших уселись, возникла тишина. Разбавить обстановку удалось сити-менеджеру Ивану Кононенко. Градоначальник буквально «влетел» в зал заседания, поздоровался со всеми присутствующими, пожал руку не только коллегам, но и представителям СМИ. Через какое-то время появилась Валентина Агафонова, также с улыбкой. — Здоровенькі були, — воскликнул Иван Кононенко, улыбаясь женщине-коллеге. — И Вам не хворать, — ответила Валентина Алексеевна главе администрации. Обстановка в зале вновь оживилась, все заулыбались, кто-то даже отвлекся от гаджетов. Заседание началось, когда зашел мэр города Александр Спирин. Первым вопросом стал бюджет. Слово взяла Елена Уфимцева, начальник департамента финансов администрации города. Женщина в ярко-красном пиджаке подошла к трибуне, выдохнула и начала зачитывать важный документ. Доклад занял около получаса, при этом на десятой минуте некоторые депутаты стали откровенно засыпать. Доходы бюджета на 2014 год составят 6 млрд 67 млн рублей, что на 6 процентов меньше 2013 года. Из них межбюджетные трансферты из окружного бюджета — 4 млрд 368 млн рублей, таким образом собственные доходы города — всего 28 процентов. Бюджет бездефицитный. В расходах в связи с урезанием пришлось сильно ужаться. Параметры трат таковы: на общегосударственные вопросы уйдет почти миллиард — 695 млн рублей (содержание органов местного самоуправления, непредвиденные расходы городского бюджета на ЧП, выборы, борьба с коррупцией, ремонт муниципальной собственности). На финансирование безопасности, обороны и правоохранительной деятельности из бюджета в следующем году будет потрачено всего 59 млн рублей (сюда же вошли расходы на противодействие терроризму). Также предусмотрены деньги и на временное трудоустройство юных горожан — 7 млн 900 тыс. рублей. На национальную экономику бюджет выделит 346 млн рублей (развитие землеустройства, содержание дорог, развитие улично-дорожной сети, безопасность дорожного движения). Будет продолжено субсидирование компенсации выпадающих доходов перевозчиков за льготные категории граждан — на это предусмотрено 53 млн рублей. В целом на жилищно-коммунальный комплекс администрация готова потратить в будущем году 1 млрд 477 млн рублей. На жилищное хозяйство уйдет 15 млн рублей. В том числе на проведение капремонта жилищного фонда — 3 млн рублей. На переселение из ветхого и аварийного жилья пойдет всего 10 млн рублей. На коммунальное хозяйство будет потрачено 1 млрд 279 млн рублей. В том числе 34 млн рублей — на оказание ритуальных услуг и услуг бань. На обеспечение инженерной инфраструктуры участков под ИЖС для многодетных семей предусмотрено 4 млн рублей. «Для достойного внешнего образа столицы в 2014 году направляется на благоустройство 66,5 млн рублей. Это освещение, утилизация ТБО, организация мест захоронения», — заявила г-жа Уфимцева. Далее Елена Уфимцева затронула социалку. На образование из городского бюджета в 2014 году уйдет 2 млрд 223 млн рублей (сюда входит и молодежная политика, и содержание салехардского центра молодежи, который в 2014 году ждет ремонт). Сумма, выделенная на здравоохранение, не радует — это всего 8 млн рублей. Финансист также отметила, что на сферу культуры и кинематографии в следующем году уйдет 273 млн рублей. Не забыли городские власти и об информационной поддержке — на СМИ из городского бюджета будет выделено 85 млн рублей в 2014 году. И это всего на два предприятия. Уфимцева выдохнула, поблагодарила всех за внимание. Возникла минутная пауза, все проснулись. После некоторых пояснений слово взяла городская прокуратура. Отметим, надзорные органы нередко критикуют составленный бюджет, порой резко выражая замечания. И на этом заседании без критики не обошлось. Прокурор города Денис Назаренко сразу же сделал мэрии замечание. «Мы уже говорили об этом в прошлом году и снова то же самое: муниципальные программы утверждаются до внесения проекта бюджета. Сегодня же из 16 программ утверждены всего 6. Законодательство позволяет так делать, однако это повлечёт за собой корректировки бюджета уже в январе-феврале», — заявил г-н Назаренко. Далее он заметил, что городские власти уже несколько лет не выделяют средства на ликвидацию свалки газовых баллонов, а попытки избавиться от этой проблемы вообще вызывают вопросы. «Расходов на ликвидацию несанкционированных стихийных свалок в бюджете 2014 года не предусмотрено. При этом до сих пор не исполнено решение о ликвидации свалки газовых баллонов (она была выявлена еще в 2011 году, тогда прокуратура обнаружила рядом с ГУП ЯНАО „Газонаполнительная станция“ складирование более 19 тыс. баллонов с горючим газом). При этом договор был заключен с предпринимателем. К нам поступает ситуация из отдела МЧС — ставится вопрос о необходимости и законности заключения договора с лицом, которое не имело необходимых лицензий и разрешений. Также прокуратуре непонятна пассивность в вопросе подготовки полигона в поселке Пельвож», — заявил прокурор. Надзорная инстанция возмутилась и суммой расходов на борьбу с терроризмом. «Профилактика терроризма — 442 тыс. рублей. И это притом, что увеличивается число мигрантов из республик Закавказья и Средней Азии. Поступает информация о растущем недовольстве конфликтами на почве различных взаимоотношений. А по программе „Безопасный город“ по профилактике преступности и экстремизма и вовсе просматривается совершенно формальное отношение администрации. Туда включены мероприятия, которые, по сути, являются ежедневной деятельностью полиции. Например — патрулирование улиц отрядом ППС», — отчитал муниципальных чиновников прокурор. Еще один «укол» ведомства Александра Герасименко касался социалки. «Формирование земельных участков для многодетных семей. Если мы будем продолжать так же формировать, то это затянется — это будет порядка 10 семей каждый год. Можно сделать скидку на финансирование и отсутствие территорий, но эта программа — это указы президента. Мы должны находить возможности», — заключил прокурор. Сити-менеджер города Иван Кононенко посчитал нужным ответить на претензии прокуратуры. «По свалке — мы все предписания закрыли, там уже большая часть вывозится, торги прошли, и человек обязуется вывезти баллоны. У нас город не миллиардер, я не смогу закрыть, урезав у образования, у детей. Всех глав крупных муниципалитетов собирал Путин, он сказал, что с бюджетами будут вопросы, что нужно обратить внимание на самые жизненно важные вещи», — заявил Кононенко прокурору. Один из парламентариев попросил администрацию объяснить крайне маленькую сумму на капремонты и переселение из ветхого жилья. На его вопрос ответила начальник депфина Уфимцева. «Мы понимаем, что средств категорически не хватает. Но все сделано по методологии окружного депфина — бюджет 2013 года минус 20%. Эта сумма будет регулироваться. Изначально в программе было заложено 27 млн рублей, и я вас уверяю, если бы не наступили времена секвестра дотаций, то мы бы и зашли с такой суммой», — оправдалась г-жа Уфимцева. Очевидно, не всех депутатов устроил проект бюджета — по итогам голосования за принятие документа двое парламентариев воздержались. В повестке также был вопрос о предоставлении льгот арендаторам муниципального имущества. В ходе коллективного обсуждения стало понятно, что 25-процентная преференция сохранится всем бизнесменам. Мэр города Александр Спирин уточнил, коснется ли это предпринимателей, занимающих здание «Сияние Севера» (напомним, у бизнесменов давний конфликт с городскими властями). Начальник управления имущественных отношений Кондаков Сергей пояснил, что двое из них не получат такой привилегии, так как имеют долги перед муниципалитетом.