Российский Минфин предлагает наделить президента правом отрешать губернаторов от должности, если их действие или бездействие не привело к сокращению просроченных задолженностей по долговым и бюджетным обязательствам до 10% от доходов региона. Аналогичным правом ведомство предлагает наделить губернаторов по отношению к главам муниципалитетов. Со своей стороны, Минфин предлагает регионам совместную работу над планом санации и заключение соответствующих договоров, пишет «Коммерсантъ». Законопроект о возможности отстранения губернаторов и глав муниципалитетов «за долги» подготовлен в развитие одной из норм большого пакета поправок к Бюджетному кодексу (БК) в соответствии с перечнем поручений президента по итогам заседания Госсовета в июле 2012 года. Поправки к Бюджетному кодексу на днях были представлены на общественное обсуждение. Предложенная норма призвана запустить фактически не применяемую на практике статью 168 БК «План восстановления платежеспособности субъекта РФ (муниципального образования)». Эта статья дополняется пунктом, устанавливающим механизм принятия плана «санации» — главам регионов придется заключать соответствующее соглашение с Минфином в случае, если просроченная задолженность по долговым или бюджетным обязательствам субъекта РФ превысит 10% его доходов в последнем финансовом году. Такие соглашения о восстановлении платежеспособности предложено заключать сроком на пять лет. Чтобы эта превентивная, в терминологии Минфина, норма была сколько-нибудь эффективной, ведомство и предлагает повысить ответственность глав регионов и муниципалитетов. Наказывать их предлагается не за сам факт неснижения задолженности (которое может быть вызвано и объективными экономическими причинами), а именно за их действия (бездействие) при исполнении плана санации. Собеседник издания в правительстве пояснил, что задержка выплат по займам приводит к росту пени, процентов, а регионы могут испортить свою кредитную историю, потерять статус добросовестных заемщиков: «Но ситуация во всех регионах разная, и меры по восстановлению платежеспособности могут быть самыми разными: перенос сроков платежей, рефинансирование, реструктуризация долга». Впрочем, согласно последней доступной статистике Минфина («Результаты оценки качества управления региональными финансами в 2012 году»), у регионов в последние два года нет просроченной задолженности по долговым обязательствам. Последний раз суммы задолженности по этой графе фиксировались по итогам 2010 года у девяти регионов. Наибольшие суммы были у Кемеровской (463 млн рублей) и Челябинской областей (117 млн рублей).