Внутренние региональные перевозки, которые федерация поддерживает субсидиями авиакомпаниям, в 2014 году могут оказаться не так востребованы перевозчиками, как рассчитывали ее авторы. В федеральной программе существуют некоторые ограничения, которые мешают авиакомпаниям заявляться на выполнение маршрутов. Так, авиакомпания «Уральские авиалинии» заявляет о том, что федеральная программа на 2014 год предполагает перевозки на воздушных судах вместимостью не более 103 кресел. Однако весь авиапарк перевозчика сегодня состоит из судов большей вместимости, поэтому «Уральские авиалинии» не могут стать участником программы и рассчитывать на получение субсидий. Вторая причина, которая заставила участников рынка пересмотреть свои планы, — выпадение маршрутов, которые были «обкатаны» ранее. «С одной стороны, масштаб программы и размер финансирования в целом увеличился. Число узловых аэропортов возросло с 8 до 18. При этом запрет на субсидирование между ними сохраняется, и самые востребованные рейсы выпадают», — говорит представитель компании «Аэропорты регионов». Так, от выполнения полетов из Екатеринбурга в Тюмень и Пермь отказалась авиакомпания «РусЛайн». Причина состоит в том, что перевозки по данным направлениям потеряли право на получение субсидий. Рейс по маршруту Екатеринбург-Пермь-Екатеринбург, например, действовал с лета 2013 года. Авиакомпания совершала по нему 10 перелетов в неделю. Минимальный тариф в одну сторону был 1 300 рублей. Впрочем, предлагаемое федеральным центром финансирование все равно будет востребовано, считают эксперты. Во-первых, участники рынка прогнозируют, что авиаперевозчики попробуют решить проблемы запрета на субсидирование прямых перелетов между узловыми аэропортами разработкой стыковочных маршрутов — чтобы населенные пункты, включенные в федеральную программу, были промежуточной точкой между ними. В УрФО, согласно постановлению правительства РФ от 25 декабря 2013 года («О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации»), есть 115 населенных пунктов, с которыми отсутствует круглогодичная связь наземными видами транспорта, и единственная возможность добраться туда — воздушный транспорт. Понятно, что в основной своей массе речь идет о труднодоступных территориях севера. Список субсидируемых маршрутов, согласно документу, может быть изменен в течение ближайших девяти месяцев — в случае, если среднее значение комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота по маршруту превышает предельные значения этого показателя. Если по итогам трех кварталов объем воздушных перевозок по конкретному маршруту (в обоих направлениях) превысит 7,5 тыс. пассажиров для маршрутов, пункты отправления или назначения которых находятся в Дальневосточном федеральном округе, и 6 тысяч пассажиров для маршрутов, пункты отправления или назначения которых находятся в других федеральных округах. Добавим, что при поступлении заявления более чем от одного авиаперевозчика в отношении одного маршрута, включенного в перечень субсидируемых маршрутов, Федеральное агентство воздушного транспорта заключает договор с авиаперевозчиком, планирующим использовать для осуществления региональной воздушной перевозки современные воздушные суда российского производства (Ан-148, Ан-140, SSJ-100) и указавшим в заявлении наименьшее значение комплексного показателя эффективности субсидирования предельного пассажирооборота. В случае, если указанный авиаперевозчик отсутствует, договор заключается с авиаперевозчиком, планирующим использовать для воздушной перевозки воздушные суда иностранного производства.