Министерство образования РФ, фонтанируя новыми идеями по изменению системы сдачи ЕГЭ, введению новых учебников и предметов, между тем, упускает из виду важную рутинную работу. Как показали итоги проверки Счетной палаты, Минобразования стало «чемпионом» среди министерств по количеству неразработанных нормативных актов, регламентирующих ключевые вопросы образования и науки. Чиновниками ведомства Ливанова не были разработаны 19 нормативно-правовых актов, которые необходимы для полноценной работы отрасли. По заключению аудиторов, Минобразования не разработало административный регламент по исполнению государственных функций контроля, который прописан в постановлении правительства РФ от 16 мая 2011 года «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». Почти 43% регламентов Минобрнауки не были размещены в федеральных государственных информационных системах, то есть получить госуслуги в электронном виде по этим направлениям гражданам просто невозможно. Субсидии бюджетным учреждениям Минобрнауки выделялись без достаточных обоснований расходов на выполнение государственных заданий. Более того, из 50 целевых индикаторов проекта «Развитие дошкольного и общего образования», ответственным исполнителем которого является Минобрнауки, план выполнен лишь по 22 индикаторам, приводит цифры из отчета Счетной палаты газета «Известия». В Минобразования объяснить погрешности в своей работе либо не смогли, либо не захотели. Вступился за чиновников депутат Госдумы, глава думского комитета по образованию Вячеслав Никонов: «Ничего смертельного пока что не происходило из-за этого. У нас много следящих органов, есть и инструменты парламентского контроля. Разные бывают обстоятельства, часто у нас задерживают заключения правительства по законопроектам, мы часто продлеваем сроки и так далее». Однако не все депутаты настроены так мирно. Парламентарий от Челябинской области Владимир Бурматов, давно взявший «на карандаш» ведомство Ливанова, ещё в прошлом году обращался к вице-премьеру Ольге Голодец с просьбой поторопить Минобразования в принятии нормативных документов, которые определяют формы дипломов и аттестатов о присвоении ученого звания. Тогда ситуация разрешилась оперативно. И вот от Бурматова Голодец новое послание, где он перечисляет все недочеты, выявленные аудиторами. «Если так и дальше будет продолжаться, и министерство будет системно не исполнять свои функции, то у правительства не останется выбора — и Минобрнауки придется разделить на две части», — считает депутат. По его мнению, вопросами образования должно заниматься Минобразования, а вопросы науки необходимо отдать в специальное агентство, где будут работать профессионалы этой сферы. «Ливанов все полномочия не тянет. То, что не сделано, — это ключевые вопросы — научная база не разработана. Тогда возникает вопрос, чем Министерство образования занимается?» — возмущается Бурматов. Отметим, что в число отстающих министерств после Минобразования входит Министерство культуры — специалисты из ведомства Владимира Мединского не разработали 18 необходимых нормативно-правовых актов — 18,3% от количества предусмотренных. Например, «из 10 целевых индикаторов проекта „Развитие библиотечного дела“, ответственным исполнителем которого является Минкультуры, плановые целевые показатели не были достигнуты по 5». «Ведомства фактически не исполнили свою основную функцию — и с этим надо разбираться», — заявляют в Счетной палате.