Правительство РФ намерено переформатировать финансирование геологоразведочных работ по нефти и газу. Как передают «Известия» со ссылкой на главу Минприроды Сергея Донского, власть намерена поделить средства на разведку между основными нефтегазоносными провинциями Западной и Восточной Сибири и Прикасписйского региона. Ранее финансы на геологоразведочные работы распределялись по нефтегазоносным регионам примерно пропорционально, при этом не имела значения изученность областей. С текущего года власти намерены изменить устоявшийся порядок, сконцентрировав финансирование в пяти основных зонах в Западной Сибири — Карабашкой, Юганско-Колтогорской и Гыданско-Хатангской, — Восточной Сибири — Аргишско-Чунской, — и в Прикаспийском регионе (Озинско-Алтатинская зона). Всего в нынешнем году на поиски ресурсов в данных зонах будет выделено 16,4 млрд рублей, при этом в остальных регионах финансирование существенно сократится, а геологоразведка— отдана на откуп самим компаниям-недропользователям. В ближайшие семь лет правительство РФ намерено вложить в разведку на территории данных зон 65,2 млрд рублей, достигнув объёмов разведочного бурения в 618 тыс. км и подготовив 1071 новую скважину. Согласно оценкам властей, заявил Донской, в течение последующих 15 лет удастся нарастить около 2 млрд тонн условного топлива категорий С1 и С2. Пять ключевых зон, заявляет Сергей Донской, определялись по результатам целевой выборки из 24 регионов по всей стране на основе перспектив по нахождению крупных и средних нефтяных месторождений. В качестве примера он приводит Оурьинское месторождение (32 млн тонн, крупнейшее за два последних года) на стыке ХМАО и Свердловской области, попадающее в Карабашскую зону, а также Западно-Колтогорское месторождение (15 млн тонн) в Юганско-Колтогорской зоне. Последнее, к слову, было открыто «Сибирской геологической компанией», принадлежащей Zoltav Resources, контролируемой сыном Романа Абрамовича Аркадием. Сергей Донской считает, что в указанных зонах стоит ждать и новых крупных открытий, в случае которых правительство РФ будет готово создать инфраструктуру по транспортировке нефти. В то же время министр подчёркивает: в традиционных для нефтедобычи регионах РФ с развитой инфраструктурой добычи и транспорта углеводородов — ХМАО, Поволжье, Северном Кавказе, — в разведку и разработку должны вложиться местные компании-недропользователи. Для этого, заявил он, власти надо вводить систему налоговых вычетов на геологоразведку из НДПИ. «По итогам внедрения системы вычетов расходов на геологоразведочные работы из НДПИ компании могут получить прирост запасов нефти до 2035 года от 2 млрд до 3 млрд т, в том числе и за счет новых открытий, а также обеспечить дополнительную добычу от 360 млн до 605 млн т нефти», — цитирует издание Сергея Донского. В качестве примера он приводит Норвегию, где нефтяникам власть компенсирует 78% от затрат на геологоразведку, и США, где компаниям разрешено компенсировать из налога на прибыль затраты на покупку прав на пользование недрами. В России, добавляет министр, затраты на разведку учтены только при расчёте налога на прибыль, но не НДПИ — главной фискальной нагрузки на нефтяников. Против предложения Донского уже выступил глава Минфина Антон Силуанов, опасающийся выпадения доходов из бюджета. По словам министра, общие вложения в геологоразведку составляют около 305 млрд рублей в год, при этом в случае внедрения системы вычетов из НДПИ бюджет потеряет ещё 65 млрд рублей. Траты на разведку, подчёркивает глава Минфина, учитываются не только при расчёте налога на прибыль, он и в виде льгот п НДПИ при разработке труднодоступных месторождений. В то же время идея Минприроды по вычетам из НДПИ нашла поддержку высшего руководства. В частности, инициативу поддержал вице-премьер по ТЭКу Аркадий Дворкович, подчеркнувший, что если Минфин против, то решение должно обсуждаться на отдельном совещании и быть политическим. Глава правительства РФ Дмитрий Медведев в свою очередь обещал подумать над стимулированием геологоразведки и призвал привлекать в отрасль средний бизнес.