«Бюджет выживания», который принимается в Свердловской области, не оставляет возможности для начала новых инвестпроектов, поэтому губернатор требует от руководителей региональных министерств максимального участия во всех федеральных целевых программах. Об этом Евгений Куйвашев заявил сегодня на заседании совета по инвестициям при губернаторе. Каждый министр за свое направление будет отвечать персонально. Как пояснил «URA.Ru» один из собеседников, близких к свердловскому кабмину, так как лишних денег нет совсем, ориентация на федеральные средства — это основной «курс», под который будут «перекраиваться» основные стратегии управления (в том числе по линии региональных министерства промышленности и министерства инвестиций и развития). Первый вице-премьер Алексей Орлов, который сегодня на совете презентовал новую инвестиционную стратегию, косвенно подтвердил сообщение источника: ее реализация будет определяться наличием средств, поэтому важно привлечение федерального финансирования для формирования современной инвестиционной инфраструктуры. Кроме того, стратегия МИР предполагает развитие региональной системы трансфера технологий и повышение инвестиционной привлекательности социальных отраслей путем развития конкуренции. Шесть приоритетных направлений — металлургический, химический, лесопромышленный комплекс, производство стройматериалов, специальной и медицинской техники — это отрасли, которые позволят сформировать в старопромышленном регионе «новую экономику» — этот тезис впервые появляется в стратегии. Речь идет о развитии отраслей с высоким удельным весом нематериального, человеческого капитала (IT, наука, сервисные и интеллектуальные услуги). Росту объема рынка информационных технологий будет способствовать создание технопарков в сфере высоких технологий, внедрение суперкомпьютеров, современных электронных технологий в социальной сфере, оказание государственных услуг в электронном виде. Уже в 2012 году в регионе началось строительство технопарка высоких технологий «Университетский», на базе которого разместится и кластер IT-компаний. Он станет частью Уральского университетского комплекса, формируемого на базе УрФУ. Но подробнее этот тезис пока не расшифровывается, и почему разработчики делают на него ставку — не совсем понятно. Информационные технологии — это сегмент, который на Среднем Урале пока представлен слабо. Значительный блок стратегии посвящен одному из самых перспективных направлений — транспортно-логистическому комплексу. Свердловская область удалена от Европы, центральной России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Это обусловливает относительно высокие транспортные издержки на доставку продукции, производимой в области, к основным рынкам сбыта. Поэтому одна из приоритетных задач — использование потенциала региона для территории в крупнейший хаб с развитыми межрегиональными коммуникациями, обеспечивающий транспортную доступность региона, развитие системы мультимодальных перевозок как условие эффективного выхода предприятий на новые рынки сбыта. Для этого, в частности, будут реализованы проекты строительства новых направлений федеральных автомобильных дорог Ивдель — Лабытнанги, Екатеринбург — Уфа, реконструкция федеральных автомобильных дорог Екатеринбург — Тюмень, Екатеринбург — Пермь, Екатеринбург — Казань, развитие Екатеринбургской кольцевой дороги. Для Свердловской области актуально расширение пропускной способности железной дороги и железнодорожного вокзала, создание сети региональных аэропортов. Существенное развитие региону даст формирование транспортного коридора «Северный путь», предусматривающего расширение пропускной способности железной дороги Серов — Приобье и выход на север Тюменской области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Оптимизацию транспортного сообщения в европейском направлении призвано обеспечить продление будущей скоростной железной дороги Москва-Казань до Екатеринбурга. Тезис об усилении транспортно-логистического комплекса неоднократно звучал в других стратегических документах, разработанных исполнительной власти, но до сих пор не был реализован. Региональный минтранс разрабатывает собственную транспортную стратегию, с содержанием которой деловое сообщество не ознакомлено. Насколько этот документ будет коррелировать со стратегией МИР, пока не понятно. Однако очевидно, что федеральные инфраструктурные стройки объявляются одним из важнейших источников фондирования. Впрочем, не все так просто. Инвестиционная стратегия-2020, действующая сейчас, признана нежизнеспособной. Именно этим власти объясняют разработку нового базисного документа. А также тем, что в утвержденной редакции не учитывается кризисная ситуация в экономике, которая по всем прогнозам, может превратиться в затяжной тренд. К новому проекту вопросы тоже есть. В частности, насколько он учитывает разрабатываемую новую стратегию социально экономического развития области до 2030 года. Представители бизнес-сообщества, изучившие проект документа на инвестиционном портале Свердловской области, хотят более четкого определения количественных показателей, по которым можно отследить ход реализации стратегии. Есть предложения и усилить аналитический блок: пока непонятно, где находится область в текущий момент, нет сравнения с другими регионами. Потому не очень понятно, в чем именно будут улучшения в уровне развития, которые планируется достичь, говорит собеседник. С ним соглашается член экспертной группы АСИ Александр Трахтенберг, в инвестстратегии должен быть главный целевой ориентир инвестиционной деятельности — обеспеченность инвестиций как отношение инвестиций к ВРП. «Если мы говорим о такой дате, как 2030 год, было бы разумным немного оцифровать это будущее. Какой будет структура экономики Свердловской области? Какая будет структура ВРП? Мы должны увидеть ответы на эти вопросы. Увы, этого пока нет. Сейчас мы имеем некий рыхлый текст, который, в лучшем случае, можно будет взять за основу, — говорит Трахтенберг. «Инвестратегия области — это попытка посмотреть на нее глазами потенциального инвестора, через призму их критериев „инвестировать или нет“. Увидеть наши слабые места и спланировать деятельность на устранение недостатков. В ней мы должны учесть все виды возможных инвестиций, это, по одной из классификаций, бесспорные, спорные и инфраструктурные. Мы должны увеличить приток спорных, то есть конкурентных инвестиций», — говорит глава свердловского отделения «Деловой России» Леонид Гункевич. Представитель МИР поясняет, что концепция проекта, заслушанного на совете, не окончательна и министерство готово работать над новой редакцией документа.