В преддверии депутатских каникул Минфин опубликовал доклад об основных направлениях повышения эффективности расходов бюджета, в котором предлагается сократить расходы на пенсии, льготы, а также зарплаты бюджетников и даже траты на госслужащих. Согласно тексту документа, министерство намерено отказаться от механизма индексации пенсий на размер инфляции. Причем сделать это нужно не только в 2016-м, но и в последующие годы. Между тем вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, напротив, призвала правительство поддержать покупательский спрос населения через индексацию пенсий и зарплаты, поскольку в противном случае «у экономики не будет шанса развиться». Под ударом оказались, помимо пенсионеров, получатели социальных выплат. Финансовое ведомство предложило значительно сократить список социальных льготников и ввести «критерии нуждаемости». По решению министерства, чтобы не существовать в нищете, россиянам достаточно 2,5 прожиточных минимумов в месяц, это в среднем по России 20,5 тыс. рублей в месяц и 34,7 тыс. — в Москве. Если человек такие деньги получает, то его надо из списка льготников исключить. Под этот критерий попадают те, кто сегодня получает пособия по уходу за ребенком, по инвалидности, и граждане, подвергшиеся радиации. «В России порядка половины получающих льготы в них не нуждаются, зато около 50 % реально нуждающихся граждан эту помощь не получают. Но введение адресной помощи в России очень затянулось, и это технически сложный и длительный процесс — пока будет сформирован механизм адресной помощи, пройдет не один год», — отметил заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров. Далее под секвестр попадают бюджетники. Правительство считает, что нужно рассчитывать оклад бюджетников, исходя из фактически сложившегося среднего уровня оплаты труда в экономике. Больницам, образовательным учреждениям и учреждениям культуры предлагается повышать эффективность использования имеющегося у них имущества — укрупняться, сливаться, а излишки продавать. Урежут траты и на государственных служащих. Последним сократят ежегодный оплачиваемый отпуск с 45 до 30 календарных дней и «оптимизируют систему гарантий». Минфин признает непомерно высокие траты федеральных средств на оборонную отрасль — 4 % ВВП при 1-2 % в развитых странах. Тем не менее никаких предложений, как изменить ситуацию с военными расходами (в отличие от социальных), финансовое ведомство не выдвигает. Старший научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков сообщил, что столь высокий уровень расходов на армию и безопасность, как правило, характерен для стран, находящихся в состоянии активных военных конфликтов, и в случае России ничем, кроме политической воли высшего руководства, не обоснован. Но из-за секретного характера большинства оборонных статей отследить и оценить эффективность расходов по ним почти не представляется возможным. А вот социальные — всегда на виду, соответственно и урезать их значительно проще.