В Тюмени начался крупный передел рынка рекламных конструкций. Городские чиновники в кризис избрали странную тактику в отношении малого и среднего рекламного бизнеса: они вносят поправки в нормативные акты, которые фактически делают невозможной работу таких компаний. Коммерсанты винят чиновников в лоббировании интересов крупных фирм. Тюменские рекламщики подали в суд на городскую администрацию. ООО «Альфа», занимающееся согласованием и монтажом наружных рекламных конструкций, обвинило тюменский департамент земельных отношений и градостроительства в незаконном отказе на размещение электронного экрана в центре города. Как рассказал «URA.Ru» коммерческий директор ООО «Альфа» Игорь Бочкарев, история началась еще в феврале, когда клиент заказал фирме дизайн и размещение экрана среднего формата на здании по адресу Сакко, 37. Представители фирмы обратились в департамент с просьбой согласовать размещение рекламы и 16 марта получили отказ из-за несоблюдения требований, которые предъявляются к конструкциям большого и сверхбольшого формата. При этом в нормативных актах на тот момент понятие «средний формат» отсутствовало. Коммерсанты отправились к директору департамента Руслану Кухаруку на личный прием за разъяснениями. «Кухарук объяснил, мол, если в законе про средний формат ничего не сказано, значит, это равносильно запрету, и сказал — создавайте прецедент, идите в суд. Мы обратились в Арбитражный суд Тюменской области и выиграли», — сообщил «URA.Ru» Бочкарев. Суд, который вынес решение 6 июля, обязали департамент за пять дней с соблюдением законодательства повторно рассмотреть обращение фирмы и выплатить коммерсантам расходы на госпошлину в размере 3 тысяч рублей. Департамент воспользовался правом на апелляцию, подав ее в последний из возможных по закону дней — 8 августа. И в этот же период, по словам Игоря Бочкарева, было инициировано внесение изменений в городские нормативные акты, регулирующие размещение наружной рекламы. Речь идет о «Положении о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени». На сайте местной администрации постановление о поправках датировано 15 июля. Основное требование, возмутившее бизнесменов звучит как: «В целях соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени допускается размещение рекламных конструкций исключительно большого и сверхбольшого формата, в том числе крупноформатные баннерные панно, электронные экраны и медиафасады на отдельно стоящих объектах капитального строительства». Изменения затрагивают, в том числе, жилые и торговые здания и автосалоны — по новым правилам размещение рекламных конструкций малого и среднего формата на них также намереваются ограничить или вовсе запретить. Несмотря на то, что в списке на портале «Официальные документы города Тюмени» среди принятых за последнее время городских нормативных актов, этих изменений нет, коммерсанты бьют тревогу: под угрозой оказалась любая реклама субъектов малого и среднего бизнеса. «Судите сами: экраны большого и сверхбольшого формата на объектах площадью более 1,5 тысяч кв. м могут себе позволить лишь крупные компании. Световые коробы, например, планируется размещать исключительно на фризе или в пределах входной группы. Это фактически превращает их в вывески, лишая рекламного предназначения. Что касается рекламных блоков, то они дорогие и чаще всего применяются на практике как вывески, и их использование нецелесеообразно. Мы считаем, что в такой инициативе есть коррупционная составляющая и подали обращение главе администрации Тюмени Александру Моору, а также в прокуратуру», — заявил Бочкарев, отметив, что изменения в нормативный акт были инициированы департаментом тогда, когда судебный процесс еще не закончился. «Департамент специально затянул с апелляцией. Информация об изменениях в законодательстве появилась незаметно, найти ее на сайте городской администрации можно не сразу. Судебное заседание по апелляции назначено на 6 октября. Сроки растягиваются, клиент вместо положенного по закону месяца ждет почти больше полугода, мы теряем прибыль, а теперь, даже если и выиграем суд, все равно из-за изменений согласовать проект не сможем», — сетует Бочкарев. Он отмечает, что при этом департамент не контролирует размещение незаконных рекламных конструкций. «70, а то и все 80% рекламных конструкций в Тюмени размещены без согласования. Комитет по рекламе неоднократно направлял в департамент списки проштрафившихся, но никаких мер принято не было», — подчеркнул Бочкарев. О том, что чиновники городского комитета по рекламе лоббируют интересы одного из крупных игроков рекламного рынка, говорят и другие тюменские бизнесмены. «Они узурпируют это направление и делают все, чтобы рекламный бизнес не развивался, — считает один из местных рекламщиков. — Сначала внесли изменения в это же постановление о рекламных конструкциях, запретив размещать рекламу на фасадах, затем — на теплотрассах, проталкивали запрет размещения и на частных земельных участках. У нас фактически малого бизнеса в этой сфере уже нет». Рекламщики полагают, что городские чиновники могут действовать в интересах одного из крупных игроков рынка, и даже называют компанию, которая получит немалую выгоду от инициатив комитета по рекламе. «Самый явный игрок — это компания „Деловой мир“ Сергея Роженцева, при том, что у нее едва ли не львиная доля рекламных экранов в городе установлена незаконно», — полагает собеседник агентства. Он отмечает, что намерен выйти из рекламного бизнеса, а несколько его коллег сейчас также просчитывают варианты, как это сделать с наименьшими потерями. В Департаменте по земельным отношениям и градостроительству на обращение корреспондента «URA.Ru» оперативно предоставить комментарии не смогли, сославшись на то, что ситуацию может комментировать исключительно Руслан Кухарук, у которого ближайшая свободная минута выдастся только в четверг, 15 сентября. В МКУ «Комитет по рекламе» оперативно предоставить информацию о ситуации также не смогли: все общение со СМИ там осуществляет только через запросы. Как уже писало «URA.Ru», на встрече с тюменскими «фронтовиками» бизнесмены-рекламщики оценивают «теневой» рынок экранов в городе минимум в 10 млн рублей в месяц — это деньги, которые реально недополучает бюджет в виде налогов на незаконно установленные конструкции. «URA.Ru» продолжает следить за развитием ситуации.