Численность муниципальных служащих в Кургане возросла до 410 человек. Ельчанинов: «Нам этого за глаза хватит»
Сегодня, 6 июня, Курганская городская Дума приняла решение об увеличении численности муниципальных служащих администрации областного центра на 22 человека. Однако предшествовала этому единогласному «за» (за исключением голоса депутата Игоря Клепинина, который воздержался) буря эмоций и дискуссий, передает корреспондент «URA.Ru».
По словам заместителя руководителя администрации – председателя Финансово-казначейского комитета Игоря Зворыгина, увеличение численности вызвано значительным расширением полномочий, а соответственно, и объемов работы, муниципальных образований. «Штатная численность администрации города не пересматривалась с 2004 года. Между тем, вступил в полную силу закона «Об общих принципах организации местного самоуправленияв РФ», который возложил на нас много дополнительных обязанностей. Кроме того, увеличивается и ужесточается отчетность на уровне федеральном, региональном и муниципальном. Вступил в силу градостроительный кодекс, нагрузивший нас работой, которую раньше никто никогда не выполнял», - заявил Зворыгин.
Например, департамент по социальной политике попросил ввести штатную единицу заместителя директора и две единицы специалистов. Департаменту развития городского хозяйства для осуществления своих функций в полном объеме необходимы 9 единиц, причем из них 6 должны были «пойти» на управление архитектуры и градостроительства, где возникла необходимость в создании отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Заместитель председателя Думы, член партии «Единая Россия» Сергей Сухарев отметил, что к решению, которое сегодня предлагается принять на Думе депутаты подошли взвешенно. «Предварительно перед тем, как этот вопрос рассматривать, нами была создана рабочая группа. Администрация предлагала ввести 38 единиц, мы – 16. Затем этот вопрос рассматривался на депутатских комиссиях. Пришли к выводу, что 24 единицы можно добавить. После этого состоялось еще заседание расширенной комиссии, в ходе которой решили, что можно добавить 22 единицы», - заявил Сухарев.
Вообще, по мнению Сухарева, к обсуждению вопроса об увеличении численности штата городской администрации все подошли «излишне эмоционально». «Кроме того, в следующий раз такие документы нужно готовить по-умному: с описанием функций отделов, с представлением алгоритма управления, чтобы этих лишних эмоций не было, а было больше четкой информации», - рекомендовал депутат.
Реплику (как создалось впечатление, немного обиженного депутата) произнес и Борис Шалютин. «Большое увеличение численности, большое финансирование. Так вот мне что-то не совсем понятно, почему этот вопрос не обсуждался на общем заседании комиссий, а только некоторыми комиссиями и их председателями. На будущее я прошу это учесть», - заявил Шалютин. «Вообще-то, регламентом у нас и не предусмотрено проведение совместных заседаний комиссий», - пыталась парировать руководитель аппарата Думы Руфина Новоселова. «Руфина Александрова, - остановил Новоселову спикер Анатолий Ельчанинов, - замечание можно принять, а следующее увеличение штатов рассматривать на общей комиссии».
Однако Новоселова решила-таки продолжить свои умозаключения. Во-первых, по ее мнению, подобные сегодняшнему решения должны приниматься до утверждения городского бюджета на предстоящий период. Во-вторых, прежде чем выйти с предложением об увеличении штатной численности, городская администрация должна представить свою измененную структуру. «Вот сейчас мы введем новые единицы в штатное расписание, а изменения в структуру не внесены, ведь в положениях департаментов не написано, что они выполняют ту функцию, под которую мы утверждаем новую единицу. Получается, подо что Дума дает дополнительную численность – непонятно», - заявила Новоселова.
Затронула в своем выступлении Руфина Новоселова и административную реформу, которую, по ее мнению, нужно проводить и на местном уровне. «Кроме того, что у нас есть положение о каком-то департаменте или ведомстве, должны быть прописаны услуги, которые он выполняет. Если мы такую работу проведем, все эмоции будут сведены к нулю при обсуждении подобных вопросов. Тогда по количеству этих услуг, по времени, которое необходимо на их выполнение, будет понятно, сколько нужно людей», - резюмировала Новоселова.
Директор магистральных теплосетей, депутат Борис Кошмар вообще удивился: как это – увеличивать численность штатов? «Я давно работаю на производстве, 18 лет – руководителем предприятия. И не помню разговоров об увеличении численности работников: речь всегда ведется только о сокращении штатов, об уменьшении затрат. Независимо от того, что вышли новые законы», заявил Кошмар.
Выводы из всего изложенного за столом и за трибуной сделал председатель Думы Анатолий Ельчанинов. Как он заявил, беда вся – в отсутствии полных, четких расчетов. «Почти из 40 запрашиваемых человек мы оставили 22. Этого за глаза хватит, чтобы выполнять функции, которые есть, и еще будет оставаться свободное время. Я думаю, никто никогда в жизни такого увеличения штатной численности не делал. Нечего спорить. Дело-то не в том, кто быстрее соскочил, кто громче сказал, и решили проблему. Дело в том, что это наши бюджетные деньги, деньги налогоплательщиков. По 10% каждый год увеличивать штатную численность?…» - дальше мэр решил не продолжать.
В итоге, численность городской администрации, которая, по сути, полностью отвечает за жизнеобеспечение города с населением около 400 тыс. человек, увеличилась на 22 единицы и составила 410 человек. Для сравнения: аппарат городской Думы (или, как еще принято здесь считать, аппарат не только городской Думы, но и главы города), в которой 25 депутатов, составляет 39 человек.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Кургане? Переходите и подписывайтесь на telegram-канал «Курганистан», чтобы узнавать все новости первыми!