Заместитель генерального прокурора России Юрий Золотов внес представление руководителю Федерального агентства по рыболовству Андрею Крайнему, в котором поставлен вопрос о привлечении к ответственности руководителя Нижнеобского территориального управления Виктора Сидоренко и других должностных лиц, виновных в нарушениях законна. Одновременно загенпрокурора опротестовал и противоречащий федеральному законодательству приказ начальника Нижнеобского управления «О выдаче разрешений на проведение работ по зарыблению заморных озер Тюменской области», создающий административные барьеры для законной предпринимательской деятельности. Протест подлежит обязательному рассмотрению в течение 10 дней. За ходом реализации этих мер управлением генпрокуратуры РФ в УрФО установлен особый контроль. Факты нарушения законодательства были выявлены в ходе проверки, проведенной надзорным ведомством. Так, установлено, что при попустительстве руководства Нижнеобского управления на подведомственной территории, охватывающей все водные рыбохозяйственные объекты Уральского федерального округа и континентальный шельф Карского моря, не были обеспечены должный государственный контроль и надзор в сфере охраны водных биоресурсов, а ряд должностных лиц управления и его территориальных отделов, в силу закона и служебного долга обязанных осуществлять охрану природных ресурсов, сами совершают противоправные деяния. В частности, старший специалист отдела государственного контроля по Челябинской области Нижнеобского управления занимался браконьерством на южноуральских водоемах в период, когда рыбная ловля полностью запрещена. Несмотря на то, что чиновник был задержан с поличным в Карабашском районе при попытке вывоза с места преступления более 100 килограммов незаконно выловленной рыбы, при прямом попустительстве своего руководства он фактически был уведен от ответственности. Уволенный через 5 дней после совершения преступления, он без должного служебного расследования спустя две недели был восстановлен в занимаемой должности. По результатам проверки по требованию генпрокуратуры в отношении браконьера возбуждено уголовное дело, ведется расследование. Кроме того, в начале сентября 2008 года начальник федерального госучреждения «Нижнеобьрыбвод», в компетенцию которого входит сохранение и воспроизводство водных биоресурсов, направил руководству Нижнеобского управления заявку на промышленный вылов 4 тонн пеляди на участке в Нижневартовском районе Югры, не имея на это права. Несмотря на очевидную незаконность этих требований, исполняющий обязанности начальника управления, превысив свои полномочия, выдал письменное разрешение, в результате чего государственным интересам и природным запасам автономного округа был причинен значительный ущерб. По данному факту также возбуждено уголовное дело и организовано следствие. Проверкой вскрыт и факт издания руководителем управления незаконного приказа, которым введен разрешительный порядок на проведение работ по зарыблению заморных озер, хотя действующее законодательство не требует получения на это каких-либо разрешений. В результате этого искусственно созданы административные препятствия для хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе проверки вскрыты факты элементарной правовой безграмотности со стороны инспекторского состава управления и территориальных отделов при применении административного законодательства, что повлекло за собой причинение вреда государственным интересам и нарушение прав граждан и юридических лиц. Так, в первом полугодии текущего года только в отношении одной из крупных нефтегазовых компаний сотрудниками территориального отдела управления по Ханты-Мансийскому автономному округу было составлено восемь административных протоколов по фактам загрязнения нефтепродуктами береговой зоны ряда водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение, создававшего угрозу гибели рыбы. Из-за допущенных при их оформлении грубых процессуальных нарушений все они были впоследствии отменены, в результате только по этим восьми фактам сумма недополученных федеральным и региональным бюджетами штрафов составила около 900 тыс. рублей, а всего в ходе проверки выявлено 232 протокола, оформленных с нарушением закона, по которым правонарушители избежали установленной законом ответственности. В ходе проверки в управлении вскрыты многочисленные грубые нарушения законодательства о государственной службе. Установлено, что вопреки требованиям федерального закона «О государственной службе РФ», указов президента России и других нормативных правовых актов проверки достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе, принадлежащем госслужащим на праве собственности, в управлении не организуются и не проводятся. В результате этого заместитель руководителя управления Подшивалов при поступлении на руководящую должность в ведомство умышленно скрыл факт того, что он с 1998 года являлся руководителем и единственным учредителем ООО «Уральская компания», осуществляющего реализацию грузовых автомобилей, что осталось без какой-либо оценки. Всего же с нарушением установленного законом порядка на различные должности в управлении был назначен 81 сотрудник, или 55% от всего личного состава. Помимо этого, в деятельности чиновников управления выявлены множественные факты волокиты и нарушения порядка рассмотрения жалоб граждан и должностных лиц. Факты совершения противоправных действий вскрыты и в деятельности самого руководителя подразделения Сидоренко. Установлено, что в июне 2006 года он незаконно передал находящееся в оперативном управлении организации судно коммерческой структуре – ООО «Оптимус», якобы для организации экологических экскурсий, хотя согласно учредительным документам эта фирма зарегистрирована в Костромской области и занимается консультированием по вопросам права и управления. В результате фиктивной сделки фирма «Оптимус» передала указанное судно в аренду на платной основе ООО «Салехардский комбинат», которым на протяжении нескольких месяцев служебное судно, предназначенное для осуществления контрольных функций в сфере сохранности водных биоресурсов, использовалось в коммерческих целях, в результате чего фирме «Оптимус» было перечислено более 1,2 млн. рублей, а государство за амортизацию своего имущества не получило ни копейки. По данному факту материалы переданы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.