Ответственность чиновников и предпринимателей за нарушение законодательства о конкуренции будет усилена. Поправки в антимонопольное законодательство правительство РФ рассмотрит в конце 2008 — начале 2009 годов. Российский премьер Владимир Путин отметил, что госструктуры злоупотребляют предоставлением незаконных преимуществ отдельным «близким» к госструктурам компаниям, сообщают «Ведомости». Больше половины нарушений антимонопольного законодательства, выявляемых Федеральной антимонопольной службой (ФАС), приходится на чиновников, а не на бизнесменов, отметила министр экономразвития Эльвира Набиуллина, поэтому нужна уголовная ответственность. По данным ФАС, чиновники в 2007 году совершили 52,8% правонарушений в области законов о конкуренции, причем в 2007 годах их количество выросло на 34% до 2 тыс. 250. Введение уголовной ответственности для предпринимателей за картельный сговор и злоупотребление доминирующим положением чиновники обсуждают уже давно. ФАС внесла в правительство согласованный со всеми ведомствами законопроект, по которому максимальная ответственность — 1-3 года. Правительство готовит его к внесению в Госдуму. Чиновникам сейчас за препятствование конкуренции грозят штрафы и как максимум дисквалификация с запретом занимать должность. Последнюю меру ФАС еще не применяла, но собирается, заявил чиновник антимонопольной службы. Эта мера может оказаться достаточно эффективной, предполагает партнер «Нерр Штифенхофер Лутц» Илья Рачков. Для чиновников важны репутационные риски и возможное отстранение от работы, а уголовная ответственность кажется излишне жестким наказанием, считает сотрудник ФАС. Излишним закручиванием гаек кажется уголовная ответственность и Рачкову. Пакет мер по развитию конкуренции включает в себя программу Минэкономразвития по развитию конкуренции, второй антимонопольный пакет и законопроект ФАС о введении уголовной ответственности для чиновников, нарушающих законодательство. Уголовная ответственность предусмотрена статьей 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции» и сейчас, но на деле не работает: сложно определить размер ущерба, нанесенного действиями нарушителя, заявил директор департамента Минэкономразвития Александр Пироженко. Законопроект ФАС, по его словам, уточняет состав правонарушения и процедуру его доказывания. Предложение уточнить норму УК было поддержано Минэкономразвития, сейчас проект находится в правительстве, его окончательная редакция дорабатывается, заключил Пироженко.