15 лет в Свердловской области Эдуард Россель был единственным публичным лицом, в котором отражалась вся власть. Порой его было так много, что хотелось чего-то свежего. 23 ноября 2009 года, услышав ворчание свердловчан, Дмитрий Медведев дал области свежее. Спустя 101 день после этого мы смотрим, что получили.

 

Сотый день на посту губернатора Александр Мишарин встретил в Лесном: смерть воспитанников Нижнетуринского детского дома стала для него первым столь сложным эмоциональным испытанием. Губернатор действия, каким он старается быть, не мог пройти мимо этой трагедии и поначалу вел себя как и должен был. Еще в воскресенье была создана правительственная спецкомиссия, которой поручили разобраться и найти виновных.

 

Но потом план дал сбой: точно знаю, что во вторник, 2 марта, Мишарину предлагали отменить проходную встречу с Мариной Селиверстовой (Росводресурсы) и провести совместный брифинг с Павлом Астаховым – новым детским омбудсменом России. Первоначально согласие было получено, стали собирать журналистов, но Мишарин от участия во встрече отказался. Героем вышел Астахов, который, понимая, как должен действовать государственный человек, взялся в одиночку формировать правильное отношение к власти.

 

В свою поездку в детдом Мишарин тоже никого не взял. По драматургии, последние недели он был все строже и строже, а при возникновении реально острой ситуации – не сделал еще один шаг вперед, а остановился. Социальные ожидания не оправдал.

 

По-другому и быть не могло: в трагедии детского дома может разобраться только прокуратура. Губернатор должен был выступить со своей позицией, но не смог. Случилось то, о чем говорили с самого начала: сам поход в образ «губернатора действия» должен был закончиться этой остановкой. До последнего была надежда лишь на то, что повод, его останавливающий, будет не столь печальным.

 

 

 

А шишек этих масса. Самая большая – политическая, решение проводить выборы в облдуму по 14 округам. Сейчас даже единороссы признаются, что разбиение области на такое количество округов неоправданно и работает против самой партии. Поскольку решение об изменении системы выборов было принято недавно, то все прекрасно помнят, кто был его инициатором и как возникла цифра «14». Сделал это Александр Мишарин в Питере в фойе гостиницы «Прибалтийская». Просто спросил у главы МКС ЕР по УрФО Игоря Баринова, сколько мандатов разыгрывается, и пожелал, чтобы столько же было округов, не задумываясь о том, что выборы пройдут все-таки списком, а не округами, и что кандидаты-политики будут грызться прежде всего между собой.

 

Административных ляпов тоже хватило. Придя к управлению областью с лозунгом на повышение эффективности чиновничьего аппарата, Александр Мишарин увеличил кабинет. Если последнее правительство Эдуарда Росселя насчитывало 15 министерств и одного вице-премьера без портфеля, то первое у Александра Сергеевича – 17 полноценных министерств. В последней администрации Росселя было три заместителя руководителя (Обрубова, Дубичев и Александров) – в первой администрации Мишарина их уже больше пяти.

 

 

 

При том, что сама идея создания новых министерств ни у кого не вызывает неприятия. Да, Свердловской области нужно министерство транспорта. Да, нужно и электронное правительство. Но опять же Мишарин назвал в качестве даты запуска первого этапа этого самого правительства – февраль 2010 года, а его министр Ирина Богданович 26 февраля, когда уже стало понятно, что выполнение поручения в намеченные сроки провалено, объявила, что ничего из обещанного увидеть не удастся – правительство заработает только тогда, когда войдет в систему gosuslugi.ru

 

Так уже было десятки, даже сотни раз. Дается задание, а потом на уровне какого-нибудь министра Молчанова сбой и оказывается, что выставка вооружения рискует остаться без официального федерального статуса, или проект «Уральская деревня» - это набор томов, цену которого знают только в пункте приема макулатуры. Но сказано про них немало.

 

То же самое и с экономикой. Обещание дать больше свободы бизнесу пока не выполнено. Выступавший на инаугурации Алексей Кишко, прилюдно ставший посмешищем, несмотря на протекцию вступавшего в должность губернатора, не только не получил статус руководителя Совета молодых бизнесменов, который виделся как мозговой центр… Такой совет не создан в принципе и сейчас даже не обсуждается. Также как не обсуждается возможность продажи Кишко Кушвинского электромеханического завода, проблемы на котором были и остаются. Равно как и на соседнем Баранчинском – юридически история там до сих пор не завершена: губернатор перед камерами заявил: «Банкротства не будет», а потом оказалось – это единственная возможность решить проблему.

 

 

 

С выдачей квартир ветеранам ВОВ – полный швах, не зря же на встрече с профсоюзными организациями Мишарин прямо попросил актив следить за тем, как муниципалитеты выполняют поручения. Угрозы и наказы, данные путем видеоконференции с главами, результата не дали, и губернатор это признает.

 

Безусловной победой губернатора за это время стала разве что принудительная командировка заместителя министра энергетики Николая Смирнова в Артемовский, но и она не получила достойного продолжения. Другие командировочные быстро вернулись в екатеринбургские кресла. До отставок мэров дело не дошло. Пар недовольства, копившийся при Росселе, в момент смены губернаторов вышел и тут же начался копиться снова.

 

 

 

Справиться с потоком обращений, просьб, а самое главное держать их на контроле один человек не способен. Опасность в том, что столкнувшись со сбоями в привычной для себя системе, губернатор, как и любой живой человек, может закрыться: отказаться от пресс-конференций, чтобы журналисты не задавали неудобных вопросов и не ловили на слове, отменить видеоконференции, чтобы не демонстрировать собственное бессилие против монолитного чиновничества. Он захочет проводить время только в компании доверенного лица и нанятого персонала, готового за зарплату и возможность дополнительного не совсем легального заработка одобрять все, что ты делаешь.

 

Первые намеки на такой сценарий в поведении Александра Мишарина есть. Но есть и задумки, вселяющие оптимизм. Например, губернатор презентовал новый проект решения жилищной проблемы для молодых семей – им будут выдаваться земельные участки под малоэтажную застройку. Такие постройки бюджет обещает даже кредитовать. Есть и свой проект создания особой экономической зоны в Кольцово. Да, знающие люди в «белом доме» утверждают, что у обеих идей один автор – и вовсе не губернатор. Но пока это даже не особенно-то и важно: важнее, что Мишарин демонстрирует готовность слышать идеи других людей.

 

Точно так же, как демонстрировал Эдуард Россель. Мишарин, как и его предшественник, говорит о тех же проблемах, тем же языком (хорошо, вместо развития свиноводства он выступает за лосей)… И также является единственным образом власти.