Инициатива наказуема. Жители Екатеринбурга, придумавшие, как можно обеспечить себя дешевым жильем, попали под пресс муниципальных чиновников и теперь просят помощи у Владимира Путина. Если президент услышит уральцев, то олигополии крупных застройщиков и местных чиновников может прийти конец. Сейчас вся мощь бизнеса и власти брошена на борьбу с недовольными; суды уже изменили свое решения. Подробности схватки — в материале «URA.Ru». «Вы сами признаете, что проблема жилья стоит очень остро и решать ее надо всеми доступными способами. Мы начали действовать сами, потому что знали, что помощи ждать не от кого. На землях ИЖС, согласно Градостроительному кодексу, мы сообща строим трехэтажные дома, в которых каждый имеет свою долю стоимостью 750 тысяч рублей. В панельных многоэтажках стоимость жилья в 3-4 раза выше, и такие квартиры большинству не по карману, — говорится в послании на имя президента Путина, под которым уже стоит более 500 подписей жителей Екатеринбурга. — Из-за того, что наши дома стали реальной альтернативой непомерно дорогим многоэтажкам, крупные застройщики вкупе с администрацией Екатеринбурга начали настоящую травлю. На нас подают в суды, лгут, что мы нарушили закон, препятствуют регистрации наших домов, незаконно затягивают сроки подключения к сетям. Мы просим вас защитить наше конституционное право на жилье. Неужели масса россиян должна ютиться по съемным углам в угоду строительным олигархам?!» Речь идет о строительстве в Екатеринбурге так называемых многоквартирных домов на землях, отведенных под индивидуальное жилищное строительство. Первые такие объекты появились в городе около семи лет назад. Тогда группа граждан (строителей по профессии) придумала, как можно самостоятельно решить проблему недоступности жилья: люди скинулись, купили у частников землю ИЖС, возвели на ней для себя трехэтажный кирпичный дом, зарегистрировали его как объект индивидуального жилого строительства и выделили в нем равные доли для каждой семьи, участвовавшей в проекте. В итоге себестоимость квартир составила менее 20 тыс рублей за кв. м. «Сарафанное радио работает хорошо. Ко мне начали обращаться за помощью друзья, потом друзья друзей. В итоге строительство „многоквартирников“ превратилось для меня в дело моей жизни, — рассказал „URA.Ru“ инженер-строитель Владимир Воробьев. — Только в 2012 году я построил 22 дома, более тысячи семей с моей помощью решили вопрос с жильем. В среднем, однокомнатная квартира площадью в 23 кв. м в наших домах обходится покупателю в 750-900 тысяч рублей, двушка — в 1,5 млн, трешка — 2,3 млн рублей. В то время как у крупных компаний квадратный метр стоит 70 тысяч рублей. Чувствуете разницу? При этом я предполагаю, что у них и у меня себестоимость квадрата одинаковая». Проблема доступного жилья знакома Владимиру Воробьеву не понаслышке, он более 20 лет горбатился в СМУ-3 для того, чтобы получить свою первую квартиру Если сначала крупные компании не замечали маленького конкурента, то со временем примеру Воробьева последовали еще несколько человек, которые также занялись возведением многоквартирников. По данным на август 2012 года, только в Екатеринбурге насчитывалось порядка ста таких объектов. С огромной скоростью это явление распространяется и в городах области, в частности, в Артемовском и Березовском. Когда проблема для строительных «олигархов» стала очевидна, они объявили застройщикам малоэтажек войну. «Против нас объединились такие компании, как „Нова-Строй“, „Атомстройкомплекс“. Мне рассказывали, что Валерий Ананьев проводил собрание, на котором обсуждал ситуацию, говорил, что люди теперь несут деньги таким, как Воробьев. В СМИ началась масштабная кампания по очернению нашей деятельности. Везде начали писать, что в наших домах нельзя жить, потому что у нас нет коммуникаций, невозможно получить документы на собственность, невозможно ею распоряжаться. Все это ложь, можете спросить у любого жильца», — уверяет Владимир Воробьев. Собственники его слова подтверждают. «Я купил долю в многоквартирнике два года назад, без проблем прописал всю семью из трех человек. Каждый из моих соседей имеет на руках свидетельство о регистрации в регпалате собственности на долю земли и долю в доме. Есть план БТИ, в котором за каждым прописаны конкретные помещения. В БТИ можно получить кадастровый паспорт на каждую долю, если хочется, то можно даже зарегистрировать свою долю как комнату. Люди нормально распоряжаются имуществом — продают, дарят его. Мои соседи недавно продали свою долю и купили квартиру побольше», — сообщил «URA.Ru» житель дома по ул. Избирателей 112 Алексей Ефизов. Минувшей осенью жильцы многоквартирников подали заявление в мэрию с просьбой провести общественные слушания по поводу возможности смены категории земли под их домами. Получили отказ, теперь пытаются оспорить его в суде Поскольку потенциальных покупателей дешевого жилья статьи и телесюжеты не отпугнули, администрация Екатеринбурга развернула деятельность в судах. Юристы мэрии начали подавать исковые заявления с требованиями признать такие дома незаконными постройками, снести их или прекратить эксплуатацию. В своих заявлениях представители мэрии настаивали на том, что архитектурные и планировочные решения характеризуют строения не как индивидуальные жилые дома, а как многоквартирные дома. При этом, все многоквартирники стоят на землях категории Ж2 (предназначены только для одноквартирных жилых домов и сблокированных домов), то есть возведены незаконно. Отследить появление таких объектов в администрации оперативно не могут, поскольку ИЖД может быть зарегистрирован в ФРС без процедуры ввода его в эксплуатацию, следовательно, без идентификации. «Сами архитектурные решения никак не могут свидетельствовать о том, что дом является многоквартирным, а не индивидуальным. И тот факт, что в будущем в нем начнут проживать несколько семей, не имеющих родственных связей, не поменяет статус объекта. Поэтому суды, как районные, так и областной, вставали на нашу сторону и отказывали администрации в удовлетворении требований, — рассказала „URA.Ru“ юрист Елена Хонина, представляющая интересы жильцов. — Однако после того как в Екатеринбурге один недобросовестный застройщик возвел многоквартирник, который начал разрушаться, суды свою позицию изменили. Независимо от ситуации, теперь они встают на сторону мэрии. В настоящее время мы обжалуем несколько решений, согласно которым эксплуатация не угрожающих жизни и здоровью людей многоквартирников должна быть прекращена». Муниципальные чиновники уверяют, что «самострой» создает инфраструктурные проблемы — перегружает электрические сети, системы канализации и водоотведения. Застройщики, жильцы утверждают обратное. Даже поставщики энергоресурсов в приватных беседах признаются, что мощности хватает на всех. По словам юристов, совершенно непонятно, зачем прекращать эксплуатацию качественно построенного дома и выгонять людей на улицу, если есть возможность просто легализовать объект. Например, сделать дом сблокированным или перевести земли из категории Ж2 в Ж3 (предназначены для строительства как одноквартирных, как многоквартирных домов). Кстати, в Московской области власти решили не принимать скоропалительных решений. Там проводят строительно-техническую экспертизу. И если дом признается безопасным, имеет необходимые коммуникации, то у него есть шанс на легализацию после изменения вида разрешенного использования участка. По закону, для этого необходимо провести публичные слушания. То есть соседи должны согласиться с тем, что на участке будет многоквартирный дом вместо частного. После того, как екатеринбургские застройщики начали проигрывать суды, они попытались добиться изменения категории земли под своими домами, жильцы написали заявления в комиссию по землепользованию при главе города с просьбой провести слушания, но им отказали. Сейчас этот отказ граждане пытаются оспорить в суде. «Перевести землю из категории Ж2 в категорию Ж3 — не проблема. К тому же, по сути, земли Ж2 всю жизнь используются как земли Ж3, поскольку раньше участки давали на две семьи и на них с прошлого века стоит множество индивидуальных жилых домов на несколько квартир. То есть мэрия сама много лет нарушала закон и не беспокоилась, — говорит г-н Воробьев. — Но нам, маленьким застройщикам, отказывают в легализации многоквартирников, нам не дают сменить категорию земли. Говорят, что якобы нет возможности. Но это неправда. И земли в Екатеринбурге полно, просто эту землю берегут для крупных компаний. Крупные застройщики также скупают дешевые участки у частников, как и мы, только им меняют категорию на Ж5 без вопросов, в короткие сроки или вообще задним числом». «Складывается впечатление, что администрация намерена оставить на строительном рынке несколько „приближенных“ компаний, — соглашается с ним еще один застройщик Алексей Борздый. — Администрация Екатеринбурга даже рассылает письма, в которых напрямую запрещает присоединять наши дома к инфраструктуре. И это притом, что Кировский суд вынес постановления, которые обязывают коммунальные предприятия подключить подобные дома к канализации». Несмотря на то, что мощностей хватает, подсоединения к водопроводу, канализации и электричеству застройщики, действительно, добиваются через суды. С газом стало проще, из цепочки необходимых согласований выпала администрация города, и разрешение можно получить напрямую у поставщика. Сейчас маленькие застройщики намерены объединяться в общественную организацию с тем, чтобы сообща попытаться отстоять свое право на строительство многоквартирников и закрепить его на законодательном уровне. «Мы поможем им это сделать. Я пригласил застройщиков вступить в „Опору России“, мы считаем, что они строят легально, неслучайно суды изначально подтверждали их правоту. В их схеме нет места согласующим инстанциям, чиновникам из администрации, бюрократии, всему, что утяжеляет реальную цену дома в несколько раз. Они строят на своей земле по заказу будущих жильцов, а не навязывают им квартиры по бешеным ценам, — констатирует депутат свердловского Заксобрания, глава регионального отделения „Опоры России“ Евгений Артюх. — Естественно, такие конкуренты угрожают олигополии крупных строительных фирм и муниципальных чиновников, ведь строители многоквартиников могут за пару лет обеспечить всех россиян действительно доступным жильем. Я уверен, что только под давлением чиновников суды вдруг резко поменяли практику. Это сговор, и с этим необходимо бороться».