Екатеринбург вступает в череду избирательных склок, интриг и скандалов. Через 8 месяцев уральская столица обретет нового главу. Среди политиков и простых горожан бытует масса версий, предположений и прогнозов, которые лишь запутывают и не дают четкой картины. «URA.Ru» наводит порядок: мы представляем нашим читателям новый продукт, аналогов которому нет в региональных СМИ — экспертный опрос о перспективах избрания 37 потенциальных участников кампании. Их шансы, финансовые и административные ресурсы, риски, а главное — три основных сценария ведения кампании. Результаты исследования заставят чиновников задуматься, позволят потенциальным кандидатам провести работу над ошибками, расскажут рядовым избирателям, как «отцы» города и области будет манипулировать их мнением. С наступлением 2013 года политическая повестка Свердловской области кардинально изменилась. Ни региональная коррупция, ни грехи муниципальных чиновников, ни масштабные проекты более не вызывают интереса. Главный вопрос, будоражащий региональную элиту: кто станет мэром Екатеринбурга, главного провинциального города страны, вольного муниципалитета, способного приносить своим хозяевам не миллиарды, а десятки миллиардов рублей дохода ежегодно. Споры, версии, слухи, сливы и вбросы об участниках кампании ведутся с осени 2012-го, но сейчас обострились. Ставки высоки: вице-мэру Екатеринбурга Владимиру Тунгусову предложено капитулировать, заняв пост главы администрации губернатора. Такого не было никогда! И с каждым днем обсуждение все жарче. Собеседники агентства объясняют: это подготовка к главному — в феврале администрация президента примет решение по возможному кандидату, и после этого государственная машина заработает в пользу счастливчика. И против его конкурентов. Будет ли баловень судьбы из состава нынешней мэрии, а если нет — сможет ли Система победить мэрию, команда которой управляет территорией 17 лет? «URA.Ru» помогает своим читателям смотреть на реальный мир, без фальсификаций и манипулирования. Поэтому в январе мы провели экспертное исследование, выясняя, кто из граждан России может быть избран главой Екатеринбурга 8 сентября 2013 года. А судьи кто? Любые выборы всегда — драма, в которой принимает участие ограниченное число актеров. Каждый из них играет свою роль. От каждого из персонажей зависит, будут ли зрители-избиратели в конце представления аплодировать и вызывать труппу «на бис», либо закидают тружеников предвыборной сцены гнилыми помидорами. Первыми в кампанию вливаются политконсультанты. Еще задолго до начала выдвижения они определяют, стоит ли их клиентам ввязываться в политическую борьбу и какие технологии станут для них наиболее эффективными. Мы выбрали двух представителей этой нелегкой профессии. Первый из них — близок к действующей власти. По определенным причинам он пожелал, чтобы в итоговом отчете не называлась его фамилия. Второй — независимый специалист Александр Пирогов, руководитель группы политического консультирования «Пирогов и Партнеры». Еще два эксперта представляют партии, которым предстоит выдвигать кандидатов. Мы пригласили поделиться мнениями политиков, входящих в сильнейшие в регионе политические силы — «Единую Россию» и «Справедливую Россию». Первый из них также предпочел остаться анонимом, второй — руководитель фракции «эсеров» в Законодательном Собрании Свердловской области Александр Караваев. Важнейшую роль во всех кампаниях играют юристы, которым приходится защищать своих клиентов-кандидатов и проводить правовые атаки на их конкурентов. Один из служителей закона в нашем списке — независимый юрисконсульт, имеющий большой опыт хождения по предвыборным полям Георгий Бурмистров. Другой — председатель совета директоров юридической конторы «Юрико» Дмитрий Вершинин. Главный двигатель любой избирательной кампании — деньги. Лишь редкие кандидаты решаются тратить на агитацию свои кровные. Большинство из них предпочитают искать спонсоров. Поэтому мы обратились к двум представителям предпринимательского сообщества. Первый из них — близок к действующей власти — председатель Екатеринбургского отделения «ОПОРА РОССИИ», депутат екатеринбургской Гордумы Илья Тыщенко, второй причисляет себя к оппозиции — это руководитель общественной организации «Комитет 101» Дмитрий Головин. Но даже самые богатые кандидаты не имеют шансов на победу без поддержки СМИ. Поэтому мы включили в список экспертов главных редакторов правительственной «Областной газеты» Дмитрия Полянина и независимого агентства «URA.Ru» Михаила Вьюгина. О чем мы спрашивали? Прежде всего, просили назвать потенциальных кандидатов на пост главы города. Сразу оговаривалось, что эти люди не обязательно должны впоследствии принимать участие в выборах. И мы, и эксперты брали в расчет, что уже через месяц этот список может поменяться до неузнаваемости — нынешние «звезды» рискуют угаснуть, а на предвыборном небосклоне могут появиться новые светила. Для того, чтобы рассчитывать на победу, кандидаты должны обладать определенным набором качеств и ресурсов. Мы объединили их в четыре больших группы — электоральный, технологический, административный, финансовый потенциалы и предложили экспертам оценить в соответствии с ними каждого кандидата (минимальная оценка — 0, максимальная — 10). Как мы считали? Каждый из этих критериев вносит разный вклад в победу кандидатов на выборах. Так, история знает немало бизнесменов, сделавших ставку на деньги и с треском проигрывавших кампанию за кампанией. Вместо них мандаты получали люди, потратившие на агитацию сущие копейки, но сумевшие эффективно воспользоваться политтехнологиями или административным ресурсом. Поэтому мы предложили экспертам оценить важность каждого показателя так, чтобы в сумме получилось 100%. И уже на этом этапе получили любопытные результаты. Оказалось, что на треть победу на выборах в Екатеринбурге определяет административный ресурс. Это значит, что в более выигрышном положении всегда находится кандидат от действующей власти, способной «промывать мозги» бюджетникам, давать прямые указания руководителям избиркомов и «прессовать» оппонентов. На втором месте — вес электорального потенциала (расшифровку мы приводим в конце материала) — 24,5%. Равнозначными оказались технологический и финансовый потенциалы. Мы сложили оценки, данные кандидатам по каждому из четырех критериев, умножили их на полученные коэффициенты и получили рейтинги по всем четырем показателям. И, наконец, последний шаг — составление общего рейтинга. Для каждого кандидата он равен сумме промежуточных. Итоговые цифры отражают не только личностные качества и умения кандидатов, но и то, насколько часто их фамилии назывались экспертами. Лишь единожды упомянутые претенденты, даже если они стали обладателями четырех «десяток», очутились в самом конце таблицы. Они уступили первые строчки тем, чье желание участвовать в выборах не вызывает у экспертов никаких сомнений. Лидер без «лица» Тройка лидеров рейтинга оказалась более чем неожиданной. Возглавил список с результатом 65,75 балла один из заместителей главы администрации Екатеринбурга — Александр Высокинский. Рассмотрим его подробнее. Эксперты не торопятся вешать золотую медаль на грудь молодого городского чиновника. Они опасаются, что «отцы» уральской столицы могут в любой момент прервать стремительный взлет обитателя мэрии к вершине политического Олимпа. И тогда потенциальный кандидат будет вынужден передать собранные за последние месяцы избирательные лавры одному из ближайших коллег. Возможный ставленник мэрии почти не известен горожанам, малосведущ в избирательных технологиях. «Господина Высокинского сегодня знает только узкая политическая тусовка, которая с ним работает», — делится мнением представитель «Единой России». Несмотря на столь очевидные провалы, представитель мэрии оставил позади себя в топ-листе большинство «мастодонтов» свердловской политики. Участники исследования не видят в этом ничего удивительного. По их мнению, Высокинский сможет расчистить себе дорогу к победе, размахивая административной «дубинкой» и топя конкурентов в финансовых потоках. Ознакомиться с мнениями экспертов о лидере рейтинга — Александре Высокинском - узнать о его сильных и слабых сторонах, а также выборных перспективах вы можете по ссылке. «Серебряная» тень Тунгусова Александр Бурков — 2 место (59,08 балла) Александр Бурков — один из немногих «аксакалов» свердловской политики. Придя во власть в начале 90-х годов XX века, он успел поработать в исполнительной «ветке» под началом экс-губернатора Эдуарда Росселя, региональном парламенте и в Госдуме РФ. Он — автор многочисленных авантюр и герой скандалов, благодаря которым фамилия Буркова стала одним из наиболее узнаваемых в области политических брендов. «В пользу Буркова играет многолетняя яркая политическая работа. Он — последний яркий публичный политик Свердловской области, обладает ярко выраженной харизмой, располагает к себе людей, говорит с ними на одном языке. Но по известности он уступает бывшему мэру Екатеринбурга Чернецкому», — говорит Михаил Вьюгин. Однако эксперты сомневаются, что опытный популист всерьез намерен заняться решением коммунальных, дорожных и прочих насущных проблем города. Хозяйственное ярмо утянет его на политическое дно. И решиться на этот непростой шаг Бурков может только по просьбе старого друга Владимира Тунгусова. Какими качествами обладает Александр Бурков, на какие деньги будет проводить кампанию и каким образом собирается разжигать недовольство в умах горожан, читайте по ссылке. Группа догоняющих: возвращенцы и выбороголики «Ушел, но обещал вернуться». Аркадий Чернецкий — 3 место (39,61 балла) С серьезным отставанием от тандема лидеров следует группа догоняющих. Возглавляет ее член Совета Федерации РФ Аркадий Чернецкий, ранее уже занимавший главный кабинет в мэрии. Возможность возвращения экс-градоначальника в родные пенаты эксперты расценивают по-разному. Часть из них уверена, что бывший «отец города» будет вынужден спасти столицу Урала от нашествия демократов-политиканов. В сознании многих екатеринбуржцев Чернецкий до сих пор остается хозяином города. Гремевшие в свое время вокруг экс-мэра коррупционные скандалы уже стерлись из памяти обывателей, волна недовольства его работой сошла на нет, уступив место ностальгии по «сильной руке». Экс-мэр может с легкостью проложить себе финансовую дорожку к оставленному пару лет посту. Ему готовы помочь влиятельные спонсоры. Однако другие участники исследования считают, что такой сценарий можно придумать только с «большого бодуна». По их мнению, Чернецкий больше не хочет брать на себя ответственность за судьбу города, а его бывшие подчиненные готовы встретить экс-шефа в штыки. Со словесным портретом Аркадия Чернецкого, описанием его сильных и слабых сторон, а также прогнозом его дальнейшей политической карьеры можно ознакомиться по ссылке. «Партиец-многостаночник» Евгений Артюх — 4 место (39,3 балла) Депутат Законодательного собрания Свердловской области Евгений Артюх — один из уникальных представителей свердловской политики. Его живучести и умению выкручиваться из безнадежных на первый взгляд ситуаций могут позавидовать многие. В середине прошлого десятилетия Евгений Петрович руководил региональным отделением Российской партии пенсионеров, затем делал карьеру в рядах КПРФ, а сегодня марширует под флагами «Единой России». Одновременно парламентарий стоит у «руля» ряда общественных организаций. Артюх умеет побеждать на выборах. Но эксперты опасаются, что на этот раз будущий кандидат может собственными руками сколотить себе избирательный «гроб». Они указывают, что политическая всеядность «партийца-многостаночника» уже разладила его с некоторыми влиятельными чиновниками и начала вызывать подозрения у рядовых екатеринбуржцев. Кто из экспертов готов нанять Артюха на работу, а кто советует ему не целовать «уста, не говорящие по-фламандски», читайте по ссылке. «Заложник» Тунгусова» Андрей Альшевских — 5 место (36,34 балла) У депутата Законодательного Собрания Свердловской области от КПРФ Андрея Альшевских сложился за последние годы крайне противоречивый имидж. С одной стороны, он яркий оппозиционер, красноречивый трибун, защищающий интересы народа. С другой — за Альшевских закрепилась слава «человека Тунгусова». Этот «хвост» мешает коммунисту выступать в роли самостоятельного политика и может подпортить его результаты на предстоящих выборах. У будущего кандидата сложные отношения с соратниками-коммунистами, он до сих пор не сформировал готовую к покорению Екатеринбурга команду. Какую работу над ошибками посоветовали провести Альшевских эксперты, вы можете узнать по ссылке. «Областной середнячок» Яков Силин — 6 место (35,92 балла) Вице-губернатор и руководитель администрации главы Свердловской области Яков Силин также знает о мэрии Екатеринбурга не понаслышке. В прошлом он был председателем Екатеринбургской Гордумы и считался одним из наиболее вероятных преемников Аркадия Чернецкого на посту мэра. Но судьба распорядилась по-иному. После громкой ссоры с Владимиром Тунгусовым он был вынужден сначала покинуть пост спикера, а затем уехать в политическую «эмиграцию» в Пермский край. Эксперты отмечают, что за годы отсутствия в регионе Силин не растерял былого влияния, найдя себе место в команде губернатора Евгения Куйвашева. Тем не менее за последние годы избиратели успели забыть о Силине. Эксперты опасаются, что вице-губернатор может не дойти даже до старта кампании, став жертвой аппаратных интриг, и сомневаются в силе припасенной для него команды политологов. Почему участники исследования считают потенциального кандидата в главы Екатеринбурга от губернатора «заурядным середнячком», читайте по ссылке. Неожиданный сценарий №1: «Туз в рукаве» Тунгусова Владимир Тунгусов никогда не складывает все яйца в одну корзину. Его изощренный политтехнологический ум не знает покоя, а интриги — границ. Часть экспертов уверена, что идеолог мэрии и в этот раз сделает ставку сразу на нескольких кандидатов. Главным козырем в его колоде станет депутат Госдумы РФ, руководитель регионального отделения «Справедливой России» Александр Бурков. «Серый кардинал» вынет эту карту, если поймет, что любой другой кандидат от горадминистрации обречен на провал. «Это очень возможный сценарий. Бурков — договороспособная персона», — считает Дмитрий Головин. «Очень реалистичный сценарий. Такое, действительно, может быть. У Буркова и Тунгусова отношения выстроены. Мы прекрасно видели это на выборах депутатов Госдумы РФ, когда «Справедливая Россия» победила на территории Екатеринбурга «Единую Россию», — говорит представитель правящей партии. Однако ряд участников исследования не поддерживают эту версию. Одни не верят, что Тунгусов сможет удержать в узде излишне независимого Буркова, другие считают, что «справедливороссу» самому не нужен пост главы города, а третьи пытаются представить депутата Госдумы и замглавы администрации непримиримыми врагами. «Мне бы хотелось, чтобы это было так. Но все-таки связь Буркова и Тунгусова — это миф по большей части кому-то выгодный. К реальности он имеет мало отношения. Иначе нам [„справедливороссам“] было бы проще вести кампании, мы бы получали на выборах гораздо более высокие проценты», — говорит Александр Караваев. «Тунгусов не может до конца довериться Буркову, так как привык все просчитывать. Где гарантии, что Бурков не „спрыгнет“ потом?» — задается вопросом Георгий Бурмистров. «Еще будучи депутатом свердловской Облдумы, я откровенно разговаривал с Бурковым. По моему убеждению, он не пойдет на мэра, а будет лишь проводить имитацию бурной деятельности. Торговля будет — это 100 процентов. Бурков понимает, что закончит политическую карьеру, если будет заниматься теплом, электричеством, если про него станут говорить, что он не почистил какой-то двор», — делится своим знанием Дмитрий Вершинин. Неожиданный сценарий №2: «Второе пришествие» Чернецкого Технологи из губернаторской резиденции готовы к тунгусовским подвохам и изготавливают собственную предвыборную бомбу. Они намерены взять в союзники и отправить на выборы политического тяжеловеса — экс-мэра Екатеринбурга, члена Совета Федерации РФ Аркадия Чернецкого. Сенатору не нужно будет даже придумывать стратегию для предвыборной кампании. Он пообещает горожанам десятки миллиардов рублей на подготовку к чемпионату мира по футболу, к выставке ЭКСПО-2020, и дело в шляпе. Эксперты считают, что бывший градоначальник явно заскучал в верхней палате федерального парламента. «Аркадий Михайлович, на мой взгляд, совершенно не удовлетворен своим сегодняшним статусом. Он член Совфеда на почетной пенсии. Одобряет законы, когда все основные вопросы по ним уже решены», — напоминает Александр Караваев. По мнению эксперта, Чернецкий готов «взять реванш за то, что сегодня его нет в городе». Не исключает участие экс-мэра в выборах и Дмитрий Полянин. «Это зарекомендовавший себя солидный хозяйственник. Он сказал, что не будет участвовать, но я думаю, что при определенных обстоятельствах это возможно. Хотя я оцениваю вероятность принятия такого решения в 5%. Чернецкий устал. Ему это просто не надо», — говорит эксперт. Михаил Вьюгин поясняет, что Чернецкий в любом случае не будет представлять на выборах интересы мэрии — он давно враждует с Тунгусовым. «Губернатор Куйвашев спрашивал бывшего мэра, что делать с Тунгусовым. „Чернецкий ответил ‚Убирай! Иначе тебе не взять город!‘, — говорит главред ‚URA.Ru‘. С ним спорит анонимный политконсультант, по мнению которого, перед угрозой потери власти городские чиновники сами пойдут на «поклон» к Чернецкому. «Будут просить его: „Аркадий Михайлович, спасай нас всех!“ И что бы Чернецкий сейчас ни говорил, его могут заставить пойти на выборы. У Чернецкого только два минуса — большой возраст и не самые хорошие отношения с Путиным. Но все это может отойти на второй план», — говорит он. Александр Пирогов прогнозирует, что выдвижение Чернецкого приведет к массовому «бегству» всех других кандидатов — любые потуги оппонентов на борьбу с политическим тяжеловесом будут обречены на провал. «Если его попросят вернуться на царство, то игра пойдет не за какие-то места, а за преференции. Состав списка может сократиться, а может и видоизмениться. Тогда можно будет смело говорить, что ни Высокинского, ни Силина, ни Багарякова в числе кандидатов не будет», — говорит эксперт. Некоторые участники исследования советуют дождаться, пока Чернецкий сам не подаст хоть какой-либо знак о желании принять участие в предвыборной борьбе. «Неизвестно, надо ли это самому Чернецкому. Я пока не увидел ни одного признака, по которому можно сказать, что он возвращается», — говорит Георгий Бурмистров. А Дмитрий Головин отрицает возможность «второго пришествия» экс-мэра, не стесняясь в выражениях. «Очень сильно сомневаюсь. Зачем? Не вижу резонов. Это все равно, что говорить „а давайте переиграем чемпионат мира по футболу“. Это спьяну или с большого бодуна можно только придумать. Я понимаю, что маразм, в котором мы живем, не имеет пределов, но это будет супермаразм в квадрате, в третьей или четвертой степени», — говорит он. Неожиданный сценарий №3 — Театр абсурда Согласно третьему сценарию выборов, руководители городской и областной властей собственными руками создают себе врага и объявляют всеобщую мобилизацию на борьбу с ним. Эксперты предполагают, что в этом случае представители мэрии и резиденции сделают ставку на общего слабого кандидата. Какая у него будет фамилия — Высокинский, Якоб или Порунов — не имеет значения. В противовес ему будут выдвинуты самые горластые и нахальные демократы, которые будут поливаться грязью всех попавшихся под руку представителей власти. Анонимный политолог предполагает, что в число последних войдут московские демваряги — Алексей Навальный и Ксюша Собчак. Георгий Бурмистров считает этот вариант развития событий наиболее реалистичным. «Я вижу следующую стратегию Серого дома. Идет свой слабый кандидат, городские власти усиливают ему известность и рейтинг. И одновременно выставляют на выборы как можно больше ярких фигур. Бурков как „спойлер“ идеально подходит. Альшевских также подходит как „спойлер“. Леонида Волкова могут втемную использовать, и он выдвинется, не понимая, что отнимает голоса у оппозиционеров. Естественно, будет Ройзман», — рассказывает эксперт. Дмитрий Головин предполагает, что идеальной «машиной», способной расколоть ряды оппозиционеров на несколько лагерей, может стать лидер регионального отделения «Яблока» Максим Петлин. «Петлин выйдет и скажет, давайте за меня голосуйте, „Яблоко“ не предавало ваши принципы. И утянет какую-то часть электората на себя», — рассуждает он о замысле предвыборных «кукловодов». Если завтра война Эксперты так и не пришли к единому мнению, найдут ли представители областных и городских властей общий язык, либо объявят друг другу войну и разойдутся по разным окопам. Большая часть участников исследования надеются на благоразумие сильных мира сего. Однако есть и те, кто уже готовится услышать звуки предвыборной канонады. По мнению Александра Караваева, наиболее ярким признаком сражения станет одновременное выдвижение Высокинского и Чернецкого. «Это вариант открытой войны», — говорит «справедливоросс». А Дмитрий Полянин уверен, что губернаторская команда в силах пресечь любые потуги «коллективного Тунгусова». «Даже если поставят под ружье всех бюджетников. Сегодня губернаторская команда в силах пресечь любые поползновения со стороны чиновников, которые захотели бы играть против областной власти. Муниципалы знают об этом и действуют гораздо осторожнее, чем на прошлых выборах», — говорит он.