В минувшую субботу Владимир Путин одним указом усложнил жизнь 82 губернаторам: президент завершил формирование первого телевизионного мультиплекса. По сути, речь о наборе программ, которые в обязательном и бесплатном формате будут смотреть россияне. Почти семь лет считалось, что каждый губернатор сможет включить свое региональное телевидение в этот пул. Но смог только один — Сергей Собянин добился от Кремля разрешения показывать столичное ТВЦ каждому россиянину. Как это удалось, что предпримут местные власти, и какие настроения царят в медиатусовке Большого Урала — в материале «URA.Ru». В субботу, 20 апреля, около 15 часов дня по московскому времени на официальном сайте Кремля был размещен указ президента. Как и положено подобным документам, понять его смысл без просмотра других тематических нормативных актов стороннему наблюдателю было бы сложно. Но специалистов указ шокировал. Владимир Путин менял указ 2009 года, определявший набор телевизионных каналов в первом мультиплексе. Были «региональные каналы в конкретной зоне вещания» — стало «ТВ ЦЕНТР Москва». Чтобы объяснить важность изменений, нужно оговориться, что первый мультиплекс — это ближайшее будущее российского телевидения. С середины нулевых в стране реализуется перевод вещания с нынешнего аналогового на цифровое. Все регионы разделены на три группы: где цифровое ТВ уже есть, где оно вот-вот появится и где будет запущено в последнюю очередь. Но это не так важно: основной смысл в том, что с 2017 года аналоговое вещание будет прекращено раз и навсегда. Цифровое вещание будет осуществляться с помощью мультиплексов, каждый из которых включает в себя не более десяти каналов. Первый мультиплекс имеет государственный статус: в него включены телеканалы, которые должны быть бесплатны и общедоступны для всех жителей страны. Во втором будут коммерческие (возможно, что их распространение будет оплачивать телезритель), а что будет в третьем — малопонятно. Основная борьба все эти годы шла за первый мультиплекс — по сути, первые 10 кнопок пульта телезрителей. Решением предыдущего президента Дмитрия Медведева в него включены: «Первый канал», «Россия-1», «Россия-2», «НТВ», «Пятый канал», «Россия-Культура», «Россия-24», «Карусель» и существующее только на бумаге «Общественное телевидение России». Учитывая размеры России и колоссальную разницу между регионами, считалось, что десятый канал будет отдан региональным телекомпаниям. По каким параметрам их бы выбирали — было темой многочисленных дискуссий, но в том, что каждый регион имеет право на место в первом мультиплексе, никто не сомневался. Хотя бы потому, что во втором им места уже не было — туда включены «РЕН ТВ», «ТВЦ», «СТС», «Домашний», «Спорт 1», «Звезда», «Мир», «ТНТ», «МУЗ-ТВ», «Спорт-Плюс». Переводить же региональный канал в третий мультиплекс, дата запуска которого до сих пор неизвестна, — чрезвычайно неуважительно. Но так и будет: новый указ Владимира Путина не дает регионалам даже шанса претендовать на место в бесплатном и общедоступном мультиплексе. На Урале единственным регионом, непострадавшим от решения президента стала Курганская область. «ТВЦ или какой-то другой канал — все равно, — заявил „URA.RU“ анонимный источник в областном правительстве. — В Кургане всего две телекомпании, одна частная, другая — филиал ВГТРК, плюс телевидение в Шадринске и в Каргаполье. Никто из них, как и никто в правительстве, даже не думал о создании регионального телеканала». В других регионах ситуация не такая умиротворенная. Даже представители филиалов ВГТРК не могут предсказать, как это скажется на них. Если ранее был вариант включения на 10-ю кнопку филиалов госкомпании, которые были бы обязаны сотрудничать с производителями местного контента, то теперь и они лишены такой возможности. В новой обстановке, без вводных из Москвы, региональный директорат действует по принципу: «Делай что должно, и будь что будет». Директор ГТРК «Ямал» Александр Добрынин напирает на то, что «государственное телерадиовещание существует давно». «У региональных компаний, которые входят в филиалы ВГТРК, опыт существования огромный. Мне кажется, важнее сохранять журналистику», — рассуждал Добрынин в понедельник. Его свердловская коллега Ирина Щукина ждет появления пакета документов, которые бы разъясняли принятый указ. «Не надо рассматривать этот указ только применительно к одному региону и видеть ущемление чьих-то прав», — подчеркивает Щукина. Хотя представитель руководства югорского телеканала, просивший сохранить его анонимность, настаивает — официальные комментарии лишь плохая игра телевизионных менеджеров. «Проигрыш регионов очевиден, — говорит собеседник агентства. — Хоть в сотрудничестве с филиалом ВГТРК, хоть проводя в мультиплекс свой канал, каждый губернатор получал возможность контакта с аудиторией. И все к этому готовились: „Югра“ готовилась, „Ямал-регион“ готовился. Готовились сами каналы и продакшн-студии. Теперь этой возможности нет: губернаторы потеряли инструмент информационного влияния. А как иначе? Прямые выборы губернаторов вернули, и Кремль не хочет никому давать информационный ресурс, вдруг возникнет конфликт, как потом отбирать эту дубину? Ее оставили одному человеку — [мэру Москвы Сергею] Собянину, который и продавил новый указ Путина». Эта позиция имеет подтверждение. «Мы удивлены данным решением, — призналась „URA.Ru“ главный редактор челябинского ОТВ Светлана Яремчук. — Наш канал региональный в полном смысле этого слова, исходя и из названия, и из сети названия, и из направленности. Наша аудитория — 3,5 млн человек». Она считает, что ОТВ имело право на вхождение в первый мультиплекс для жителей Челябинской области. Схожие оценки у гендиректора свердловского ОТВ Антона Стуликова: «Наверное, ТВ Центр для Москвы является региональным каналом. Но для регионов логика включения его в первый мультиплекс не очень понятна. Если честно, это решение было совершенно неожиданным». «Для нас важно сохранить бесплатность и доступность ОТВ, которое мы уже третий год позиционируем, как общественное телевидение, отражающее интересы территории, являющегося той самой скрепой, что объединяет, дает зрителям возможность узнать и понять, что происходит в таком регионе, как Свердловская область», — объяснил Стуликов. Реакция губернаторов пока неизвестна.