Прошедшее заседание Думы ХМАО ждали из-за визита в парламент главы региона Натальи Комаровой. По общему убеждению народных избранников, ожидать чего-то большего от предсказуемого мероприятия было сложно, однако увидеть, как Хозяйка Югры отчитывается о строительстве, ипотечных кредитах и добытой нефти стоило, как минимум, ради приличия. К тому же, у депутатов было что спросить и даже в чём признаться. Кто и о чём спрашивал главу региона, на что она ответила и что — пропустила, кто в Думе округа свято блюдёт традиции, и чем запомнился выход — в материале «URA.Ru». Доклад губернатора ХМАО Натальи Комаровой был впервые опубликован региональными властями ещё 10 апреля, тогда же начался его подробный разбор наблюдателями и заинтересованными лицами. В принципе, нет смысла вновь подробно перебирать показатели положительной динамики развития, остановимся лишь на основных параметрах и вехах 2012 года, озвученных главой региона. К примеру, она заявила, что в результате реформы расчётов зарплат для работников бюджетных учреждений, средний месячный заработок бюджетников региона вырос на 12 тысяч рублей, а в 2013-2015 годах на эти же цели запланировано около 40 млрд рублей. Важнейшая для округа сфера нефтедобычи в 2012 году отметилась превышением планов нефтяников, по итогам года достигнув показателя в 259,9 млн тонн. При этом сокращение добычи, не скрывает Комарова, за последние два года держится на 3 млн тонн ежегодно. Для стабилизации ситуации принят ряд стратегических решений, среди которых, к примеру, разрабатываемый федералами законопроект о нулевой ставке НДПИ для трудноизвлекаемых запасов углеводородов. Туда же губернатор отнесла проект по сокращению сроков ввода в эксплуатацию двух крупных месторождений нефти: Имилорского и Северо-Рогожниковского (месторождение им. Шпильмана), лицензии на разработку которых в прошлом году приобрели ЛУКОЙЛ и Сургутнефтегаз. Предполагается, что благодаря «дорожным картам» добыча нефти на обоих участках начнётся уже в 2015 году, а накопленные объёмы добычи к 2020 году превысят 12 млн тонн. К слову, общий объём региональных налоговых льгот, призванных поддерживать нефтедобычу, в 2012 году достиг 19,75 млрд рублей. Отдельно Наталья Комарова упомянула планы нефтяников по инвестициям в геологоразведку: предполагалось, что на эти цели будет потрачено около 30 млрд рублей, однако, по данным губернатора, общие затраты нефтяных компаний региона на разведку новых месторождений достигли лишь 25,7 млрд. Одной из самых заметных вех, зачитанных губернатором в докладе, стало достижение округом рекордного с советских времён объёма введённого в строй жилья — пресловутого 1,021 млн квадратных метров общей площади. Однако, отмечает Комарова, тренд на рост цен на жилье в округе никуда не делся. «Они растут. Поэтому требуются, наряду с наращиванием объёма ввода жилья, и специальные меры», — заявляет губернатор. В частности, изменению ситуации мешает несоответствие объёмов строительства и потребности в жилье возможностям собственной базы производства стройматериалов. «По сути, мы за счёт окружных средств создаём рабочие места и загружаем производственную индустрию за пределами округа. Если объёмы строительства выросли на 34,9%, то доля отрасли в ВРП даже немного сократилась», — поясняет глава региона. Обеспеченность собственной продукцией составляет лишь 25%, при этом ряд предприятий стройиндустрии округа загружены на 120%. При этом ЖД-каналы перегружены, доставка материалов идёт по автодорогам, что также влияет на стоимость. Впрочем, всё это давно известно. Новый момент — претензия Комаровой «некоторым строительным компаниям», занимающим доминирующее положение на местах и использующим спрос на жильё для получения сверхприбыли. Это, в частности, привело к росту стоимости жилья на первичном рынке, купленного по ипотечным программам, на 42,3% в течение одного года. Экономически обоснованным такой скачок цены назвать нельзя. «Думаю, что антимонопольные органы должны внимательно изучить ситуацию, происходящую на сургутском строительном рынке», — заявила глава региона, при этом опустив названия конкретных компаний. За время чтения доклада Наталья Комарова прошлась практически по всем важнейшим и проблемным моментам, однако на ряд вопросов, которые ставили перед ней депутаты региона ещё в начале года, не ответила. К примеру, в ходе заседания не прозвучала информация о дальнейшей приватизационной стратегии округа и, в частности, судьбе регионального Фонда поколений и Ханты-Мансийского НПФ, фонда «Жилище» и государственной страховой компании «Югория». Но за бортом также остались вопросы по подготовке к пожароопасному сезону, работе округа по ремонту и ликвидации ветхого и аварийного фонда, дальнейших перспективах «двухглавой» системы местного самоуправления. Да, определённые ответы на них есть в самом многостраничном докладе, однако отсутствие информации по знаковым для депутатов темам парламентариев несколько смутило. Частично вопросы обсуждались в ходе предварительных встреч губернатора с партийцами (к примеру, вопрос по бюджетному планированию от фракции «Справедливой России»), однако достоянием гласности они не стали. В ходе же самого общения представителей думских фракций с главой региона каких-либо сенсаций и громких заявлений не прозвучало. К примеру, Любовь Малышкина, задававшая вопрос от фракции единороссов, поинтересовалась у губернатора планами по увеличению финансирования жилищно-коммунальных программ и программ по развитию жилищного строительства и транспортной системы. Комарова в свою очередь рассказала о росте денежных вливаний в сферу, предусмотренных принятыми на том же заседаниями поправками в бюджет. Программа модернизации ЖКХ, в частности, получит дополнительно 3,8 млрд рублей, «Чистая вода» — 1,5 млрд рублей. На содействие жилищному развитию из 22 дополнительных миллиардов расходов на 2013 год будет выделено более 5 млрд, на развитие транспортной сети региона округ направит ещё 700 млн рублей. Отвечая на вопрос представителя Ассамблеи КМНС Надежды Алексеевой об обеспечении удаленных населенных пунктов цифровым ТВ и скоростным доступом в Интернет губернатор заявила, что сегодня интернет-связь для округа выступает колоссальной проблемой. «Мы работаем сегодня с рядом с несколькими структурами в этой части: это „Ростелеком“, „Газпром космические системы“ и предприятие по строительству линий интернет-связи. Разрабатывается механизм ГЧП», — заявила Наталья Комарова, отдельно отметив, что совместный пилотный проект с Газпромом ценой в 3 млн рублей, сегодня реализуемый в шести муниципалитетах, в будущем в случае успеха будет растиражирован на иные поселения округа. Накалить обстановку с вопросом по головной боли правительства округа — лесопромышленным комплексом — попытался было депутат от ЛДПР Евгений Марков. Оппозиционер поинтересовался, не считает ли губернатор, что в округе «настало время новых решений по выходу из кризисной ситуации» в отрасли. Наталья Комарова в ответ заявила, что, по мнению экспертов, ЛПК сегодня — отрасль социально-рыночная. «Теоретический потенциал для перевода в рыночную отрасль есть. В настоящее время действительно никем не предложены решения, которые бы позволили совершить рывок в сфере. Но если вас по каким-то причинам не устраивает наш чиновник, то давайте обсуждать ваши предложения на любом другом уровне, включая меня, — заявила Комарова лесопромышленнику-Маркову. — Практически все ваши решения нашли сегодня отражение в программе. Тот набор, который сейчас закреплён, полностью соответствует вашим предпочтениям. Но лимит мер по поддержке не исчерпан. Я открыта для сотрудничества, жду вас в любом формате. Сегодня, завтра, послезавтра и так далее». Отдельно губернатор выразила отрицательное отношение к идее о возврате к системе назначения глав регионов. На общем фоне немного потерялся единственный представитель фракции «Справедливой России» (руководитель фракции Александр Колодич сегодня весь день провёл в Москве, где решался вопрос о его исключении из партии) Александр Филипенко, достаточно редко публично выступающий на думских заседаниях. Тёзка бывшего губернатора ХМАО поинтересовался планами правительства по газификации округа и строительству дорог, предложив во втором случае учитывать социальную, а не только экономическую обоснованность транспортной артерии. Филипенко заметил, что сегодня общий уровень газификации населенных пунктов округа не превышает 40%, в то время как средний российский показатель составляет 63%. «Получается, сапожник без сапог. Добываем, но сами без газа сидим», — подчеркнул он. Губернатор в ответ предложила учитывать «коэффициент особенностей региона», подметив, что львиная доля населения округа , проживающая в городах, газом вполне обеспечена — по данному критерию уровень обеспеченности составляет 84%. «По завершению генеральной схемы газоснабжения округа мы достигнем общероссийского показателя в том числе и по количеству газифицированных населенных пунктов. Часть поселений у нас останется без газа совершенно обоснованно. Кто-то, быть может, считает иначе», — ответила Наталья Комарова. Идею о применении показателя социальной обоснованности для конкретных поселений при строительстве дорог в регионе губернатор поддержала, подчеркнув, что список населенных пунктов, требующих круглогодичной автомобильной связи с Большой землёй, открыт для обсуждения. Точку в вопросе по докладу Натальи Комаровой поставил депутат Александр Смирнов, в прошлом состоявший во фракции КПРФ, однако исключённый из партии недавним решений регионального комитета. Вопросов у Смирнова для губернатора не нашлось, однако он не преминул в очередной раз выразить ей благодарность и уважение. «В ХМАО социально-экономическая ситуация характеризуется динамикой развития, улучшением качества жизни населения. В округе создана мощнейшая система социальной защиты, система образования, здравоохранения. Вопросы решаются на встречах с вами. Благодарим за сотрудничество, проделанную работу на благо округа. Всего доброго. Мы с вами!» — резюмировал Смирнов своё выступление.