«Собянинская политэкономия». Автор пособия Владимир Якушев
Тюменская политическая элита уже подвела итоги законотворчества в Думах региона и областного центра, но не собирается паковать отпускные чемоданы. На носу выборы в Гордуму Тюмени, которые не дают спать как региональному правительству, так и оппозиции. Почему так — понятно без всяких политтехнологов: чем стабильнее дела в экономике, тем спокойнее находящимся у руля. Последним это хорошо известно, и они уже сейчас подводят итоги своей работы за прошедший политический сезон, чтобы знать имеющие козыри в важнейшей игре 2013 года. И не только в ней. Каковы результаты административных усилий, где появились репутационные издержки, к чему они привели и что думает об итогах сезона губернатор Владимир Якушев — в материале «URA.Ru».
1 июля — середина года. Тюменская область, ставшая самым удивительным регионом страны, миновала ее под лозунгом индустриализации региона. Весь прошлый и позапрошлый годы губернатор Тюменской области Владимир Якушев говорил о том, что исполнительная власть — муниципальная и областная — должны защитить себя от выпадающих из бюджета Тюменской области доходов. Связано это с тем, что налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на 100% теперь уходит в Москву. А ведь для региона он формировал 30% бюджета. Пока федеральный бюджет компенсирует тюменцам потерю. Но в следующем году не будет и этого.
2011 и 2012 годы показали, что привлечение инвестора в регион дело хлопотное и только собственного желания губернатора мало. Мало и налоговых льгот, и выделенного земельного участка. Более того, на желающего вложить деньги коршунами накидываются ресурсоснабжающие и прочие организации, которые начинают истощать кошелек, пугать отключениями. В своем послании на этом Якушев остановился достаточно подробно. Как итог — в марте создано Инвестиционное агентство Тюменской области. Оно переродилось из Фонда поддержки предпринимательства.
Для проектов на любой стадии реализации, в любой сфере, кроме торговли подакцизными товарами, стоимостью до 300 млн рублей структура выдает предпринимателю своего рода «охранную грамоту» — письмо, в котором сказано, что данный проект курируется правительством Тюменской области.
«Не могу сказать, что этот документ открывает все двери, но некое взаимопонимание начинает появляться. Задача Инвестиционного агентства — создать для бизнеса так называемый зеленый коридор: начиная с помощи в оформлении земельного участка и подключении к инженерным сетям до финансирования. Причем мы должны работать по всему региону, потому что ситуация почти везде одинаковая — что в Тюмени, что в Аромашево. Если говорить о ресурсоснабжающих компаниях, то, к сожалению, у них очень долгий процесс согласования», — делится своими первыми итогами директор Инвестиционного агентства Ольга Езикеева.
Проекты свыше 300 млн рублей «водят за руку» по инстанциям чиновники департамента инвестиционной политики правительства Тюменской области.
«Работа с инвестором, она всегда очень сложная и очень тяжелая, потому что инвестор, когда приходит на территорию, чутко реагирует на малейшую негативную информацию, особенно если у него уже есть проект в другом регионе. Сегодня то, что предоставлено федеральным законом в виде налоговых льгот, — поверьте мне, это то, что предоставляется в каждом субъекте РФ. Сегодня идет жесткая конкуренция между субъектами РФ, об этом надо говорить. Где-то мы проигрываем, но в большинстве выигрываем», — так оценивает эту работу губернатор Владимир Якушев.
По его словам, результатом этой работы станут 13 новых производств, открытых на юге Тюменской области в 2013 году. Например, уже запущены все мощности долгожданного проекта «Сибура» «Тобольск-Полимера». Его, кстати, будут сопровождать несколько малых предприятий: поставлять специальные поддоны для продукции, специальную тару для полиэтиленов.
Начал работу мини-завод «УГМК-Сталь», строится третья очередь Антипинского НПЗ. К концу года ожидается завершение строительных работа на заводе концерна DYNAenergetics по изготовлению кумулятивных зарядов и специальных детонирующих шнуров. Компания «Бейкер Хьюз» зашла с заводом по производству нефтепогружных кабелей. Этот список можно продолжать.
И если на рынке промышленного строительства зеленый свет, то на жилищном — сплошное закручивание гаек. В марте губернатор Тюменской области Владимир Якушев объявил застройщикам, что городские власти не будут принимать в Тюмени дома, которые построены с нарушением требования по парковочным местам. Прецеденты есть — «URA.Ru» подробно писало об этом.
Вообще к Тюмени у Владимира Якушева пристальное внимание. Его соратники работают в городе на руководящих должностях. Дмитрий Еремеев — председатель городской Думы и глава города, Александр Моор — глава администрации города. У обоих срок полномочий истекает 8 сентября 2013 года — в день выборов депутатов Тюменской городской Думы. Оба сейчас стремятся набрать как можно больше политических очков. И если первый желает вырасти в глазах жителей города, потому что заявил о своем участии в выборах, то второй — в глазах губернатора. Без его поддержки не будет переназначения его кандидатуры депутатами нового созыва.
Поэтому и Еремеев, и Моор ловят каждое слово и каждую инициативу губернатора. Но исполняют — каждый на свой лад. В конце прошлого года Владимир Якушев заявил и на протяжении нескольких месяцев этого года возвращался к теме гражданской инициативы — она должна присутствовать при решении любых проблем муниципалитета. Еремеев делает это своим способом — чем ближе выборы, тем больше становится в Тюмени число публичных слушаний. Моор своим — запустил проект «Тюмень — наш дом».
Интернет-портал предполагает, что на интерактивной карте или в адресной строке можно найти не только свой дом, но и узнать о своей поликлинике, управляющей компании или вовсе пожаловаться на проблемы. Проект запущен в начале мая, но в первый месяц получил 66 обращений горожан, за июнь — 58. В ближайшее время к нему добавится сервис, где на дороге можно будет кликом мыши отметить яму или кочку. Якушеву проект нравится — он несколько раз уже приводил его в пример.
Гораздо сложнее главам других муниципалитетов Тюменской области. Зачастую масштаб мышления мэров не выходит за пределы бюджетных субсидий и границы подотчетного города. Этим летом им вряд ли даст отдохнуть губернатор. Он уже начал объезд районов с проверкой главного своего тезиса — инвестиционной активности.
«Плохая активность сегодня вокруг Тюмени и Тюменского района. Там у нас серьезные площадки — Богандинка, Винзили. У нас большой интерес к созданию логистического центра на Московском тракте в районе поселка Московский. Сегодня мы уже сами ведем этот проект. Он идет сложно, но мы его завершим», — делится с «URA.Ru» планами глава региона.
Похоже, это предупреждение главе столичного района Владимиру Гультяеву. Кстати, это не единственная проблема в муниципалитете, которой вынужден заниматься губернатор. В начале года он подключился к решению земельного вопроса. «Инвентаризация земли», розданной лично главами МО и главами района (до Гультяева — ред.), вылилась, по крайней мере, в два уголовных дела — в отношение бывшего главы Тюменского района Андрея Линника и главы Мальковского МО.
«Есть ряд муниципалитетов, где меня волнуют настроения: ну вот дадут деньги, мы их освоим, построим газопровод, водой обеспечим граждан и т.д. Самое главное, что людей надо работой обеспечивать. У меня есть лидеры, есть аутсайдеры, с которыми я плотно работаю, чтобы их расшевелить. Кадровые решения по аутсайдерам будут однозначно», — эксклюзивно для «URA.Ru» отметил Владимир Якушев.
Возвращаясь к теме уголовных дел в отношении чиновников разных уровней власти, первое полугодие 2013 года как никогда было урожайным на эти события. В феврале следователи и оперативники еженедельно разоблачали чиновников-коррупционеров. До сих пор на слуху арест руководителей Ленинской управы города Тюмени за получение взятки, полученной за снос здания без проведения аукциона. Коррупционный скандал в департаменте культуры правительства Тюменской области, когда директор дворца национальных культур «Строитель» обнародовал материалы о хищении бюджетных средств, выделенных на реконструкцию этого учреждения культуры, открыто обвинив в этом областных чиновников. Арестован экс-замдиректора департамента лесного комплекса Тюменской области Алексей Пайвин по обвинению в получении взятки джипом «Тойота Лексус LX470». «Послужной» криминальный список чиновника только множится.
Прокуратурой Тюменской области направлены в суд материалы уголовных дел в отношении бывшего управляющего Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Алексея Песоцкого и его подчиненных и в отношении бывшего начальника управления по энергосберегающей политике и мониторингу администрации Тюмени Михаила Намятова.
Под пристальным вниманием следователей материалы, которые собрало Уральское отделение Роспила. Юристов заинтересовали аукционы на установку в Тюмени автоматической системы управления дорожным движением (АСУДД), победителем которых признаны друзья и члены семьи бывшего замглавы администрации Тюмени Сергея Роженцева.
В окружении губернатора Тюменской области Владимира Якушева утверждают, что он одобряет действия следователей и оперативников, которые работают над коррупционными материалами. Даже сам передал в правоохранительные органы материалы по двум эпизодам. Первое — дело Пайвина, второе — ООО «Неймар Инжиниринг», проводившего, но не завершившего реконструкцию ДК «Нефтяник». Кстати, чиновникам и бизнесменам губернатор также сделал публично предупреждение о том, что любая попытка склонить его через соратников к какому-либо решению в чью-то пользу будет сразу же разобрана и отправлена к силовикам.
Подводя итоги первого полугодия 2013 года становится ясно, что несмотря на несколько центров власти, самым важным в этой системе в Тюменской области остается губернатор Владимир Якушев. Его несколько авторитарный стиль чуть мягче, чем у предшественника Сергея Собянина, но железная хватка пока ни разу не дрогнула. И если зимой и весной казалось, что работает Якушев на будущие выборы тюменской Гордумы для «Единой России» (губернатор — член Высшего совета партии — ред.), то уже сейчас становится ясно, что проект гораздо масштабнее. И подтверждение этому мы получим ближе к Новому году.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Тюмени? Переходите и подписывайтесь на telegram-канал «Темы Тюмени», чтобы узнавать все новости первыми!