Власти Югры наконец-то ответили на возмущение молодых семей региона, которые могут вот-вот выпасть из программ по улучшению жилищных условий. Ответ предельно простой: округ не собирается пересматривать условия уже реализуемых проектов. В частности — несправедливые ограничения по возрасту, из-за которых права на субсидии от государства могут лишиться более 30 тысяч потенциальных участников, уже купивших жильё и рассчитывающих на поддержку. Виноватого долго искать не приходится: власти ХМАО указывают, что причиной всему стал троекратный рост времени ожидания гражданами субсидий в рамках программ, реализуемых государственным оператором. Кто виноват в задержках, как правительство ХМАО будет делить югорчан на «избранных» и «не очень» и какие сомнения вызывает новый семилетний проект — в материале «URA.Ru». Правительство Югры, в течение всего года практически полностью игнорировавшее скандал вокруг собственной жилищной программы наконец решилось обозначить свою позицию перед югорчанами. Между тем в округе давно кипят страсти по поводу региональных программ по улучшению жилищных условий (в частности, по получению бюджетных субсидий на приобретение жилья для молодых семей). Около 30 тысяч человек, уже купивших квартиры в ипотеку в расчёте на поддержку государства, могут лишиться права на получение субсидий, если к моменту вынесения решения Ипотечным агентством Югры одному из супругов исполнится 36 лет. Всё бы ничего, но соответствующие изменения были внесены в программу без лишнего освещения — в ранее действовавших законопроектах возраст имел значение лишь при постановке на учёт. На данный момент в округе имеются чуть более 42 тысяч семей, с 2006 по 2013 годы заявивших о желании воспользоваться мерами господдержки при покупке жилья в рамках программ для молодых семей. Собственно, квартиры из них успели купить около половины, однако все они на данный момент ожидают либо получения субсидий, либо принятия решения об их выделении. При этом в данный момент средства выделяются гражданам, встававшим на учёт в марте 2010 года. За весь 2013-й год средства получат около 1,5 тыс. семей, на эти цели выделено около 1,27 млрд рублей. Подсчёт несложен: при условии, что с марта по декабрь 2010 года на учёт встали около 10,5 тыс. человек, финансирование выплат растянется на 9-10 лет. За это время большая часть участников, только ждущих своей очереди, успеет перешагнуть за 36-летний барьер и выйти из программы. Данное «новшество» инициировало грандиозный скандал, возмущённые югорчане завалили письмами правительство, а суды и окружное ипотечное агентство — исками. Однако ситуация так и не разрешилась: оператор после нескольких проигранных процессов умело отбивается от «кинутых» граждан, а власти отмалчиваются. Дошло до того, что семьи готовы разводиться, лишь бы сохранить соответствие условиям. Редакция «URA.Ru», неоднократно писавшая о проблеме, в конце прошлой недели обратилась в департамент строительства Югры и Ипотечное агентство с рядом вопросов, касающихся планируемых мер по разрешению ситуации. Однако ответа на высланные официальными запросами вопросы агентство на данный момент не получило. Вместо этого сегодня представители правительства и оператора программ дали масштабную пресс-конференцию на базе РИЦ «Югра», где, по сути, впервые прокомментировали ситуацию. Задавал тон заместитель губернатора округа Дмитрий Шаповал, секундантами выступали и.о. директора департамента строительства Андрей Кривуляк и гендиректор ОАО «Ипотечное агентство Югры» Евгений Чепель. Главной темой разговора стала новая государственная программа региона по обеспечению граждан доступным и комфортным жильём на 2014-2020 годы, объединившая разрозненные программы прошлых лет с рядом нововведений. Дмитрий Шаповал, говоря о числовых показателях, рассказал, что в 2014 году на её реализацию в бюджете округа запланированы 8,95 млрд рублей. «Ниже, чем в текущем году, но для старта хорошо, мы примерно с тем же начинали 2013-й год. Более 50% этих средств — 5,41 млрд — пойдут на адресную поддержку жителей при приобретении жилья», — заявил он. По 103 млн рублей пойдут на подпрограммы по содействию развитию промышленности стройматериалов и градостроительной деятельности, чуть более 3 млрд — на содействие жилищному строительству. Всего, рассказывает Шаповал, в Югре сегодня на учете по улучшению жилищных условий состоят около 53 тысяч семей по всем категориям населения. Они претендуют на получение субсидий в рамках действующей программы. «Половина из них уже приобрели жильё и воспользовались господдержкой — округ компенсирует им часть процентной ставки по действующим кредитам. Всего её ежемесячно сейчас получают около 48 тысяч семей, участвовавших в окружных программах за всё время их действия. Если смотреть по категориям, то примерно 42,5 тысячи — это молодые семьи, из них сейчас 22 тысячам компенсируется процентная ставка», — рассказывает Дмитрий Шаповал. Тему продолжил Андрей Кривуляк, сегодня исполняющий обязанности руководители департамента строительства. Он, в частности, подчеркнул, что для семьи, купившей квартиру на первичном рынке и вступившей 2-3 года назад в одну из региональных программ, правительство в течение 20 лет компенсирует процентную ставку по кредиту на общую сумму в 2 млн рублей с небольшим. «Соответственно, данные граждане гарантированно весь период заключенных с ними соглашений будут получать господдержку. На 2014 год, в частности, гарантированно предусмотрено на эти меры 4 млрд рублей», — подчёркивает Кривуляк. Он также добавляет: на финансирование региональной программы «Доступное жильё молодым» в 2014 году запланированы около 700 млн рублей, они пойдут на субсидии для 800 семей-участниц. И, наконец, главное заявление: все условия по программе улучшения жилищных условий, стартовавшей в 2011 году, и старому окружному закону № 103 (без ограничений по возрасту участников на момент принятия решения о выделении субсидии) остаются «прежними и неизменными». Кривуляк подчёркивает: сегодня сроки ожидания субсидий от «Ипотечного агентства Югры» жителями округа серьёзно выросли. «В своё время мы подчёркивали, что этот срок не превышает три года. Это было действительно актуально для граждан, встававших на учёт в 2008-2009 годах. Сегодня мы констатируем, что данный срок увеличился (цифру чиновник не называет, за него это позднее сделает Шаповал — вплоть до 10 лет). Исходя из экономической ситуации и востребованности программ: только в 2011-2012 годах участниками стали 23 тысячи человек. Хочу заверить, что округ сделает всё возможное, чтобы заявившиеся на получение субсидий граждане смогли реализовать своё право в период действия госпрограммы», — заявляет и.о. директора департамента строительства. Он же добавляет: Югра будет искать «всевозможные резервы для сокращения сроков программ». Пока же позиции региона в вопросе 36-летнего барьера для претендентов на субсидии остаются неизменными. «По достижению 36 лет хотя бы одним членом семьи утрачивают право на выплаты. Если же семья до 36 лет уже успела заключить договор купли-продажи на жильё и трехсторонне соглашение по компенсации процентной ставки, то она будет предоставляться весь срок действия соглашения. Это, напомню, максимум 2 млн рублей», — добавляет он. Правда, с нового года условия несколько изменятся. Во-первых, новым участникам ставку компенсировать будут только 10 лет, сумма не может превысить 2 млн рублей. Во-вторых, процент несколько упадёт: для первичного рынка он составит 6%, для вторички — 3,5%. Таким образом, власти региона фактически признают, что вполне определённая часть участников, влезших в ипотеку, купивших квартиру в надежде на господдержку — те, что ещё даже не успели дойти до стадии сбора документов на выделение субсидии — из программ выпадают. Кого здесь винить простому обывателю, обрекшему себя на 20-летнюю ипотеку и оставшемуся не у дел? Готовы поспорить, что негодующие взоры будут в первую очередь обращены в сторону Ипотечного агентства Югры, выступающего оператором всех госпрограмм ХМАО по улучшению жилищных условий и их соразработчиком. По сути, у наблюдателей должны возникнуть закономерные вопросы об эффективности работы агентства, допустившего троекратный рост сроков ожидания субсидий и не сумевшего вовремя предупредить коллапс всей системы. Кроме того, участники брифинга вкратце обрисовали модель поддержки для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, которая станет стержнем для всей новой программы — накопительной ипотеки. «Правительство вопреки росту бюджетного долга вводит и новые возможности для жителей региона. Накопительная ипотека — очень важный сегмент — имеет немного пролонгированный период ввода, но это осознанное решение, эффективное с точки зрения накопления первоночального взноса и расходования бюджетных средств. Интересно и гражданину, и бюджетной системе. Банки же вместе со строителями должны породить некий новый сбалансированный продукт, а население сможет спокойно копить и получать поддержку», — заявляет Дмитрий Шаповал, подчёркивая, что оператором программы, как обычно, будет выступать Ипотечное агентство Югры. Андрей Кривуляк поясняет: чаще всего югорчане не могут 2-3 года взять кредит на жилье по двум причинам: из-за низких доходов и нехватки средств на первоначальный взнос. Новый механизм позволит решить проблему. В рамках программы семьи смогут с помощью агентства открыть накопительные счета на срок от одного до шести лет, куда будут поступать средства для первоначального взноса. Гражданин платит от 6250 рублей, округ в свою очередь начисляет до 12,5 тысяч рублей, но не более 450 тысяч в общей сложности. Ещё один плюс — льготное кредитование от банков-участников. По словам представителей правительства, ставки для участников «накопительной ипотеки» будут ниже ставок рефинансирования ЦБ РФ. «Это нонсенс, но банки на это пойдут, они понимают, что население — тот клиент, который осознанно и обязательно купит жилье», — комментирует Дмитрий Шаповал. В итоге, отмечают чиновники, по завершению накопительного периода семья получает первоначальный взнос и льготное кредитование — время брать квартиру. Однако не можем не обратить внимание на некоторую отсроченность исполнения обязательств по предлагаемому механизму. В целом предложение властей ХМАО для потенциальных участников госпрограммы по обеспечению югорчан жильём выглядят достаточно аппетитно. В то же время, признаёт Шаповал, большой вопрос сегодня с молодыми семьями — «на покрытие обязательств необходим очень огромный объём средств» (по скромным подсчётам — минимум 30 млрд на закрытие всей нынешней очереди). «Два-три года назад ждали по три года субсидий, сегодня это уже десять лет. Будем смотреть в течение года. Также мы будем реализовывать все федеральные программы. Да, федеральная программа по молодёжке не такая привлекательная, но мы будем обеспечивать все наши обязательства», — комментирует куратор югорского строительства. По его словам, в ближайшие месяцы правительство Югры вплотную займётся информированием жителей округа по поводу возможностей новой госпрограммы. «Это личный выбор каждого — в какой программе участвовать, федеральной или окружной. Будем активно консультировать и доносить главный смысл: есть ёмкие для бюджета меры поддержки, для получения которых надо долго ждать, и есть меры менее затратные, но более быстрые. Всё зависит от гражданина и его финансовых условий. Федеральные программы, накопительная ипотека, компенсация процентной ставки — у нас тут целая цепочка. И в совокупности все эти факторы дадут целый спектр механизмов, по которым, не в зависимости от того, что она хочет получить большую субсидию, а в зависимости от собственных возможностей, семья сможет улучшить свои жилищные условия», — резюмирует Дмитрий Шаповал. В окончание заметим, что ответа на главный вопрос — как намерены власти вместе со своим оператором разбираться с очередями на получение субсидий по программе «Молодая семья» — мы так и не получили. По всей видимости, его пока что и вовсе не существует в природе, а вся ситуация идёт к тому, что очередники будут постепенно самоликвидироваться. Впрочем, агентству пока не удалось получить ответ ни на один заданный вопрос: Андрей Кривуляк, к примеру, подчеркнул, что выданного в течение брифинга материала более чем достаточно для понимания ситуации.