Ямальские парламентарии сегодня выразили протест федеральному центру: они отказались голосовать за документ, на принятии которого настаивает Москва. Партийцы решили заблокировать реализацию кремлевского проекта, посчитав, что пострадают простые ямальцы. Однако наблюдатели видят в этом элементарный PR на «горячей» теме. Чего больше в этой простой с виду истории, кто зарабатывает политические очки и как отреагировали в правительстве округа на протест депутатов — в материале «URA.Ru». Сегодня на предновогоднем заседании ЗакСобрания Ямала разгорелись нешуточные страсти: спокойный округ чуть не стал колыбелью протеста для федерального центра. Сразу три фракции в парламенте отказались голосовать за реформу Белого дома, сославшись на ее недоработанность и антинародность. Речь идет о законопроекте об организации капремонтов. Документ предусматривает создание единого фонда, куда бы стекались все средства жильцов, отданные ими на проведение капитальных ремонтов домов. Принять такой закон обязывают поправки в Жилищный кодекс: теперь собственники жилья сами должны платить за обновление домов. Время поджимает: фонды должны начать работать уже с нового года. В соседних с Ямалом регионах такие структуры уже созданы, Заполярье отстает. В ямальском ЗакСО законопроект сегодня представила председатель комитета по соцполитике и ЖКХ Елена Зленко. Рассказывать депутатам о федеральных нововведениях она не стала, но позднее конкретизировала «URA.Ru» суть документа. «Система сбора средств на капремонты состоит из нескольких этапов: создание программы капремонтов, формирование фонда, который будет аккумулировать деньги, и создание единого регионального оператора. Чтобы разработать программу, муниципалитеты обследуют все дома, составят техпаспорта, где пропишут не только текущее состояние, но и срок капремонта и перечень работ, — поясняет депутат. — Вторая часть проекта предусматривает формирование фонда: в полномочия этого органа войдут надзорная деятельность за исполнением программы, определение минимального размера взноса собственников с расчетом на 1 кв. м. И третий этап — это создание регионального оператора, который будет аккумулировать средства жильцов и муниципалитета, направляя их на ремонт». Г-жа Зленко также пояснила, что после создания региональной программы капремонтов собственники должны будут провести общее собрание жильцов. Там будет выбрана форма накопления денег: либо это региональный оператор, где сосредоточены собственные и бюджетные деньги (именно он отбирает на конкурсной основе подрядчика и контролирует процесс ремонта), либо жильцы откроют счет своего дома, соберут к назначенному сроку средства, найдут подрядчика и отремонтируют жилье самостоятельно. Отметим, практика показывает, что жильцы редко организовывают что-то самостоятельно, а потому деньгами на капремонты, скорее всего, будет управлять окружной фонд. Сегодня Елена Зленко пояснила, что федеральная реформа уже обсуждалась на комиссиях в окружном ЗакСо. Однако сегодня депутаты не преминули вновь высказать свое мнение относительно новой системы. Первым протест выразил справедливоросс Валерий Степанченко. Он отказался поддержать законопроект, говоря о том, что фонды, по сути, никак не защищены от банкротства. По мнению парламентария, законопроект в настоящем виде не отвечает интересам собственников. «С 1 января 2014 года деньги должны аккумулироваться на спецсчетах за счет собственников или бюджета субъекта. Создаётся институт региональных операторов. При этом закон не предусматривает механизм защиты этих фондов от инфляции, нет четких требований к банкам-партнерам. Все это не вселяет уверенность, что собранные деньги будут потрачены на ремонты добросовестных вкладчиков. Кроме того, оператор по форме определён как некоммерческий фонд, хотя, по сути, это коммерческая структура. То есть это формирование само собирает и само реализует средства. Угроза банкротства регионального оператора существует так же, как и угроза банкротства ТСЖ. Поэтому предлагаем предусмотреть меры, которые бы эти риски минимизировали, — заявил Степанченко. — Говоря о спецсчетах следует отметить, что и там деньги могут обесцениться так же, как и с накопительными пенсиями. И тут возникает вопрос о необходимости кредитования. Чем в этом случае обеспечить кредит? В проекте закона на этот счет ничего нет». Степанченко внес собственное предложение: создать подобие системы стройсберкасс. Он также отметил, что на муниципальном уровне нужно проводить разъяснительную работу. «Заявление о том, что все согласовано с муниципалитетами, я уже не говорю о гражданах — это попытка выдать желаемое за действительное. К примеру, в повестке дня салехардской Думы в декабре такого вопроса не было, и с депутатами он не обсуждался», — заключил г-н Степанченко. К аргументам коллеги присоединился и депутат фракции КПРФ Олег Клементьев. Он поинтересовался, были ли рассчитаны траты на капремонт в квитанциях квартплаты. «Какой совокупный процент от дохода людей будет составлять плата за коммунальные услуги плюс капитальный ремонт? Наша фракция всегда провозглашала не более 10 процентов. За какую цифру мы проголосуем при принятии этого закона?» — поинтересовался Олег Клементьев. Новый руководитель фракции ЛДПР Владимир Вдовин тоже высказал недовольство. «Мы во фракции решили не поддерживать законопроект, так как считаем, что он в данной редакции несет дополнительную социальную нагрузку на жителей нашего округа и, по сути, является дублером налога на имущества», — заключил г-н Вдовин. Чтобы сорвать принятие законопроекта, оппозиции не хватило 1 голоса: «за» документ сегодня проголосовали только 12 парламентариев из 17 присутствующих. Следующий раз проект будет рассматриваться уже в феврале, на очередном заседании парламента. Елена Зленко пообещала, что к этому времени в него будут внесены изменения с учетом всех замечаний. «Вопросов очень много, в том числе и у меня. Те замечания, которые сегодня обозначили депутаты — это мои личные претензии, которые я обозначила на комиссии, ничего нового коллеги не сказали. Что касается исправлений — уже сейчас вносятся поправки в Жилищный кодекс в части, допустим, изменения срока принятия решения человека. То есть раньше он должен был определиться за 2 месяца с тем, кому отдаст свои деньги (оператору или внесет на открытый счет), то сегодня этот срок — 6 месяцев с момента опубликования программы. Также разъяснены некоторые моменты: если человек продает квартиру, то деньги на счете дома остаются новому собственнику, и въезжающий получает „подарок“ от предыдущего жильца», — пояснила председатель комитета по социальной политике и ЖКХ Елена Зленко. Комментарии в правительстве региона сегодня получить не удалось. В департаменте ЖКХ заявили, что не занимаются капремонтами. А руководитель Госжилинспекции Ильшат Чанышев не нашел времени для разъяснения противоречий законопроекта. Неофициальный источник «URA.Ru» в администрации поясняет: региональные власти не склонны драматизировать ситуацию. «Ничего страшного в том, что законопроект вызвал такую реакцию депутатов, нет. Они всего лишь повторили то, что уже давно всем известно. По всей стране сейчас идут обсуждения новой системы, вносятся правки в документы. Мы поработаем с парламентариями, тем более, что сегодня были не все, и к следующему чтению в ЗакСо ситуация изменится», — говорит собеседник.